去年年底前，中央相繼召開的經濟和農村兩大會議，均將2007年的“三農”工作放到了重中之重的戰略高度。中央經濟工作會議從宏觀全局高度對“三農”工作作出總體部署之后，中央農村工作會議則進一步作了具體安排。金融業應高度重視中央關于“三農”工作精神的新變化，以便作出相應的布置和調整。

變化之一，中央首先是對一些地方出現的放松“三農”工作的苗頭敲了警鐘，嚴厲強調了“三農”工作的戰略重要性。中央經濟工作會議將“三農”工作列為2007年經濟工作八大主要任務之二，提出了“三不”指導方針：堅持解決好“三農”問題是全黨工作重中之重的戰略思想絲毫不能動搖，促進農業穩定發展、農民持續增收的各項任務絲毫不能放松，扎實推進新農村建設的工作力度絲毫不能減弱。中央農村工作會議則將“三不”方針擴展為“四不”，專門增加的另外“一不”是：支農惠農的政策力度絲毫不能減弱。

變化之二，中央明確提出發展現代農業是新農村建設的首要任務。中央經濟工作會議提出，要把發展現代農業作為推進社會主義新農村建設的著力點。而稍晚召開的中央農村工作會議則將“著力點”上升到了“首要任務”的高度，顯見中央對現代農業的愈加“垂青”。

變化之三，中央明確提出支農惠農政策不只是要鞏固、完善，而且要進一步加強。當前農業和農村出現了多年期盼、十分難得的好局面，但也面臨著許多突出矛盾和問題，農業農村發展仍然處于艱難的爬坡階段。越是在形勢好的時候，越要保持清醒頭腦，越要增強憂患意識和危機感。因此，惟有繼續堅持工業反哺農業、城市支持農村和多取少予放活的方針，鞏固、完善、加強支農惠農政策，切實加大農業投入，積極推進現代農業建設，強化農村公共服務，深化農村綜合改革，才能又好又快地發展農村經濟，引導新農村建設健康推進。

中央關于切實加大農業投入的精神，很快就在財政政策上體現出來：2007年我國新增政府投資的大部分將用于新農村建設，確保用于新農村建設的投資總規模和比重均超過2006年。據全國財政工作會議透露，2007年將繼續認真落實新增教育、衛生、文化支出主要用于農村的政策，土地出讓收入要確保足額支付征地和拆遷補償費，要逐步提高用于農業土地開發和農村基礎設施建設的比重。財政部部長金人慶表示，2007年將讓公共財政的陽光進一步照耀到廣大農村。全國人大常委會副委員長烏云其木格日前也建議，要“研究建立科學規范、結構合理、目標清晰的農業投入機制，確保財政支農資金穩定增長。”如果說財政是農業投入的一條腿，那金融則是農業投入的另一條腿。金融業如何適應中央關于農業農村工作的新精神、新變化呢？

首先，農村金融要堅持為"三農"服務的原則不動搖，在商業可持續前提下繼續加大信貸支農力度。隨著農業農村的穩步發展，隨著國家財政對農村投入的日漸擴大，農村的生產力和消費能力必將日益增強，因而農村的金融服務需求和金融消費能力也必將日益提升，農村金融將迎來越來越廣闊的空間，金融在農村的發展不會是無所作為，而是將大有作為。其次，要堅持適度競爭原則，將多元化所有制金融機構引入農村金融服務領域。隨著銀監會《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好地支持社會主義新農村建設的若干意見》在年關前的發布，農村金融服務的覆蓋率可望有效提高。再次，要堅持整體布局原則，今年在考慮農村信用社改革、郵政儲蓄改革、農行和農業發展銀行改革定位問題時，都應按照為農業農村服務的宗旨進行通盤考慮。第四，逐步建立農業政策性保險制度是解決"三農"問題的重要措施，應當把農業政策性保險作為今年新增的一項重大支農政策，將保險費補貼列入中央和地方財政預算。第五，要研究如何支持現代農業的發展。按照中央農村工作會議的精神，發展現代農業的六大總體思路是"用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業"。這六個方面，應當是今年金融服務的"主攻方向"。

事實上，農村金融并非如一些人所講的那樣總是"吃力不討好"。如農業發展銀行2006年以來在山東、江西、重慶、福建四省開展了農業小企業貸款試點，截至2006年11月末，農發行4家試點分行累計向152個項目發放貸款9.6億元，利息收回率達100%。從該行試點看，農村金融也是可以實現安全性、收益性、社會性三者兼顧的。