數量增長的貢獻削弱
根據瑞銀研究,中國勞動人口增速將在2015年后進入下降通道,直接的人口紅利由此出現下降。上世紀70年代和上世紀80年代,勞動人口增加對經濟增長的直接貢獻在2.5%以上。但自中國施行計劃生育后,勞動人口增長比例明顯放緩,對經濟的貢獻由此也不斷下滑。1995—2005年,人口數量對經濟增長的直接作用只有1.1%,到2020年后,就只剩下不到0.1%。
那么,勞動力轉移對經濟的直接作用會怎樣呢?中國30年的經濟改革歷史,實際上是城市化的歷史,在城市興起和人口遷徙之中,大量勞動力將從農業生產部門轉移到工業和服務業部門中去。
這之中,所有農業人口都變為工人或服務行業從業者是不可能的。事實上,可供轉移的勞動力數量也在逐漸減少之中。截至2007年底的統計數據,農村戶籍人口有7.5億。經過一系列調整后,我計算出中國務農人口只有大約5億。
這數字當然是非常巨大的,中國耕地以及農副業生產水平,根本容納不了這么多勞動力。聯合國人口署研究報告指出,中國維持今天農業生產水平最多只需要1.5億,因此有3.5億農村富余人口。他們完全可以都投入到中國的工業和服務業部門中去。
但我認為,中國只需要1.5億農業人口,是大大高估了中國的農業技術,也忽略了中國土地家庭聯產承包責任制造成土地分散耕種的本身影響。據我的測算,中國農業人口至少需要2.5億到3億之間。也就是說,中國農村只能向城市的工業和服務業部門提供2億到2.5億的勞動力。
乍一聽起來,似乎不錯。但這只是個“理論”數字。其原因在于農村富余勞動力中,許多早都已經來到城市務工,甚至一些都已經在城市定居了。中國社科院、國家統計局和農業部的統計估算,盡管統計口徑各異,但都認為大約有9500萬到1.2億勞動力已在城市務工。
也就是說,可往城市輸送的農村富余勞動力已不到1億了。更重要的是,轉移的勞動力數量占比已經不可能繼續上升了。
綜上所述,前兩項人口紅利因素對經濟增長的作用正在不斷下降。瑞銀研究測算,它對于中國經濟增長的貢獻作用將在未來10年回落1.5%左右。 人力資源投資
但我對中國經濟依然充滿信心,這在于后兩項人口紅利的作用。也就是說,人口結構變化對社會全要素生產率的影響。
如果勞動力素質改善能提升全要素生產率,那么它的積極作用可能會超過人口數量變化的影響,因為全要素生產率的提高意味著可持續的經濟增長。
統計數據表明,中國全要素生產率的貢獻大約為2%到3%,高于其它新興市場國家1%的平均水平。但就此輕易斷言中國全要素生產率對經濟的貢獻要高于其它新興市場,是不科學的。原因在于中國全要素生產率中有一點因素必須剔除,也即人口從農業生產轉移到工業生產帶來全要素生產率提高的部分。
經過技術剔除后,中國全要素生產率還是要高出其它新興市場。中國全要素生產率中,有一部分來自勞動力素質的提高。在中國經濟增長中,結構變化也要求勞動力素質的提高,也創造了更高的全要素生產率。
道理很簡單。在上世紀年初,從農村來到城市務工的青年勞動力,常只能承擔最艱苦的體力工作,其原因在于他們缺乏勞動技術。但現在到城市農民工不僅識字率大大提高,而且都掌握了一定的基本技術,一些服務業從業者甚至都掌握了一定的勞動技術。
在這一過程中,也伴隨著非常明顯的勞動力轉移:大量掌握簡單技能的農業勞動力被轉移到了工業生產部門,帶動工業部門勞動生產率的提高。因此,我看到中國經濟增長中,增長最快的就是工業部門。
中國人均收入在穩步提高,今后將有越來越多的勞動力轉移到服務業,尤其是比較高端的服務業中。這同樣可以視作新勞動力轉移過程,此間全要素生產率也必將繼續提高。
在農業人口轉為工業人口的過程中,投資起到了非常重要的作用,幫助企業創造了足夠的就業機會。我可以把它看作勞動力與資本的優化組合過程,他們對未來10年經濟的貢獻也將超過1%。
在中國經濟新的可持續增長模式中,同樣需要勞動力與資本的優化組合來繼續推高全要素生產率。投資也將扮演更加重要的作用。不同的是,政府、企業和個人需要在教育上更多投資,以此來改善勞動力素質。(作者為瑞銀集團新興市場研究主管,本刊記者齊忠恒/譯)
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