問：中國社科院發(fā)布報告稱，中國農(nóng)村剩余勞動力遠沒有想像的那么多，我國正在由勞動力過剩向勞動力短缺的時代轉(zhuǎn)變。勞動力資源的豐富被稱為人口紅利，我國擁有富足的人口紅利，因而勞動力價格也相對低廉。請問，假如人口紅利消失了，勞動力價格就會提升嗎？我國是否存在這樣的變化趨勢？

―――上海東方路　羅小炎

答：在人口轉(zhuǎn)變過程中，“中間大、兩頭小”、人口負擔(dān)系數(shù)較低而勞動力資源供給充裕，會形成一個有利于經(jīng)濟發(fā)展的年齡結(jié)構(gòu)，這被稱為“人口機會窗口”或“人口紅利”。流行的人口紅利論詮釋的是人口轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟發(fā)展帶來的積極影響。人口紅利論強調(diào)，不僅要充分利用“生之者眾、食之者寡”的人口年齡結(jié)構(gòu)所創(chuàng)造的機遇，而且要充分開發(fā)豐裕的人力資源。“人口機遇”加“人力開發(fā)”才是真正的“人口紅利”。

顯然，將“人口機遇”直接認同為“人口紅利”是有失偏頗的。人口紅利能否獲得并長久維持，關(guān)鍵在財富創(chuàng)造者自身人力資源的開發(fā)上。豐裕的人力資源只有進入以二、三產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系并得到充分合理有效的開發(fā)，其創(chuàng)造的社會財富在滿足自身需求以及需要負擔(dān)的青少年和老年人口的需求外，同時還有余力積累更多的生產(chǎn)資本，才能使經(jīng)濟保持強勁的發(fā)展動力。

但就我國的情況來看，就業(yè)壓力大是經(jīng)濟社會長期面臨的一個突出問題。勞動力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度加快形成疊加，新成長的勞動力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織。今后幾年，城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)每年仍將保持在2400萬人以上。而在現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)條件下，按一定標(biāo)準(zhǔn)計算，新增崗位和補充自然減員只有1100萬人，供大于求的缺口在1300萬人左右，矛盾十分明顯。因此，我國雖處在人口轉(zhuǎn)變機遇期，卻不得不面對勞動力就業(yè)的長期巨大壓力，可以說有“窗口之美”卻難有“機會之實”。

如果將人口紅利理解成人口發(fā)展帶來的益處，那么我們可以從生命歷程角度重新解讀“人口紅利”。也就是說，人口紅利包括了前述的“人口轉(zhuǎn)變紅利”和“人口轉(zhuǎn)型紅利”。人口轉(zhuǎn)型紅利是在生命歷程中潛在勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)楹细駝趧恿Σ⑹斋@紅利的過程。在微觀層面上，孩子的成長期實際上也是投資期，當(dāng)孩子成為社會合格勞動力時，一個家庭就迎來了孩子的回報期和產(chǎn)出期，開始收獲“家庭人口紅利”。放大到宏觀的層面，假定人的平均初次就業(yè)年齡是22歲，那么22歲之前的人是一個被負擔(dān)、被投資、被養(yǎng)成的人口，22歲之后的人則是一個開始產(chǎn)出、能有回報、收獲紅利的人口。在人口轉(zhuǎn)型過程中，人口紅利的大小取決于生命歷程早期人口投資的績效。

勞動力是過剩還是短缺，不完全是數(shù)量與供給問題，還涉及到素質(zhì)和供求因素。要享受人口紅利，就要抓住快速的人口轉(zhuǎn)變所創(chuàng)造的負擔(dān)比較輕的人口機遇，將豐富的人力資源開發(fā)出來，創(chuàng)造更多的社會財富。主流觀點認為，勞動力人口過剩問題在相當(dāng)長時期內(nèi)將阻撓中國現(xiàn)代化的步伐。但中國社科院日前發(fā)布的這份報告卻稱，我國正在由勞動力過剩向勞動力短缺的時代轉(zhuǎn)變，勞動力價格會上揚。這是一個驚人的判斷。什么叫農(nóng)村剩余勞動力？所謂農(nóng)村勞動力剩余，本質(zhì)上是勞動時間的剩余。農(nóng)村勞動力的剩余具有強烈的季節(jié)性、相對性和隱蔽性。一個農(nóng)村勞動力是否剩余只能看其勞動時間的剩余和勞動能力的閑置狀況。從這個意義上說，中國所有的農(nóng)村勞動力都既可能是必要勞動力，也可能是剩余勞動力，關(guān)鍵是在具有勞動能力的前提下其正常勞動時間的剩余度和累積性。由此可見，不應(yīng)該將農(nóng)村勞動力的“剩余”標(biāo)簽化和絕對化。由于我國農(nóng)村勞動力規(guī)模巨大，所以很難相信不久的將來我們將迎來農(nóng)村剩余勞動力吸收完畢的“轉(zhuǎn)折點”。

當(dāng)前，我國正處在城市化快速發(fā)展的時期，勞動力的素質(zhì)以及就業(yè)市場的供求關(guān)系共同決定了勞動力的市場價格。現(xiàn)實中，勞動力能力良莠不齊，素質(zhì)差別很大，在職業(yè)流動中存在著難以逾越的技能障礙，處在分割的勞動力市場之中。因此，在討論勞動力價格會不會隨著可能的勞動者數(shù)量減少而上揚的問題時，需要從“勞動力異質(zhì)性”和“勞動力就業(yè)市場分層分類分割”的依據(jù)出發(fā)。一個基本的判斷是，在可預(yù)見的將來，有些勞動力價格會上揚，有些勞動力價格會滯平，有些勞動力價格會下降，其價格變動方向不會是單一的。

必須指出的是，建立在簡單勞動力利用基礎(chǔ)之上的“人口紅利”不能維持長久。可持續(xù)的人口紅利是對初級勞動力基礎(chǔ)教育投資和中高級勞動力職業(yè)技能投資的歷史回報，發(fā)達國家走過的內(nèi)涵式經(jīng)濟發(fā)展道路展示的就是這個規(guī)律。在知識經(jīng)濟時代，人口紅利要長久，就要在人力開發(fā)之前確保人力資本投資，提高人力開發(fā)效率，促進勞動生產(chǎn)率和工作創(chuàng)造性。人力資源是真正可再生、能創(chuàng)造的寶貴資源，放大和延長“人口紅利”的戰(zhàn)略舉措，就是以人的全面發(fā)展為中心來統(tǒng)籌解決人口問題，確立人力資本投資的政府、社會、企業(yè)、家庭共同責(zé)任制，以及人力資源開發(fā)的環(huán)境、政策和信息支持。當(dāng)前，我國急需擺脫對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的依賴和勞動力價格低廉的陷阱，需要逐步穩(wěn)妥地確立以知識人口為依托、以人力資本為動力的新經(jīng)濟增長機制，需要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展路徑，充分發(fā)掘人口轉(zhuǎn)變和人口轉(zhuǎn)型帶來的人口大紅利。 （北京大學(xué)人口研究所教授 穆光宗）