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2013年12月05日09:35 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 工商總局 局長  注冊資本登記制度 改革 注冊資本

	[張茅]四是規(guī)范監(jiān)管行為，堅持依法行政，依照公平規(guī)范的要求統(tǒng)一執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴格依法履職，提高執(zhí)法的公平性和效能，努力實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法的公正、透明、規(guī)范。　[2013-11-07 10:44:22]

	[張茅]剛才提的第二個問題，關(guān)于法律配套的問題。實際上，真正把這項措施落地生根，剛剛我講到深圳和珠海是經(jīng)濟特區(qū)，有自己的立法權(quán)。因為工商注冊登記工作是嚴格按照法律執(zhí)行的，特別是《公司法》、《中外企業(yè)合作法》、《外資企業(yè)法》，這次如果在全國范圍內(nèi)全面推行這項改革，就面臨著法律修改的問題。目前，工商總局正在按照國務(wù)院的部署，積極配合國務(wù)院法制辦，向人大常委會法工委作下一步修法的工作。全面推開這項改革，要等待我們的法律和法規(guī)修改之后才能夠全面推開。　[2013-11-07 10:47:56]

	[張茅]第三個問題講到即將召開的三中全會，因為這項改革的內(nèi)容實際上是在二中全會和全國人大通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中就已經(jīng)作了規(guī)定，三中全會還要進一步制定全面深化改革的宏偉藍圖。我想，三中全會之后，實際上對這項改革，我們要按照三中全會更進一步的要求來更好地完善，加快推進這項改革。　[2013-11-07 10:50:14]

	[張茅]現(xiàn)在社會各方面反映都很強烈，都紛紛要求盡快實施，包括各地的政府，還有辦企業(yè)的積極性，各地都要求降低門檻。所以通過我們的工作，各個部門協(xié)調(diào)配合，使這項利國利民的措施更快、更好地落地生根。謝謝。　[2013-11-07 10:51:17]

	[南方都市報記者]張局長，您剛剛提到“一塊錢辦公司”的事情，我之前看到有媒體報道，公司注冊從實繳登記制改成認繳登記制之后，“一塊錢就可以開公司”，我想請問一下，這個報道對不對？另外，您剛才也提到公司住所放寬限制的問題，我想請問一下，總局在原則上支持不支持住宅作為公司的住所？　[2013-11-07 10:51:45]

	[張茅]“一塊錢可以辦公司”這個事，注冊資本實施登記改為認繳制，在抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，實行由公司的股東自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限，并對繳納出資情況的真實性、合法性負責(zé)。社會上說的“一塊錢辦公司”是一個形象的比喻，并不是開辦公司就沒有條件、不用花錢就可以辦公司了，注冊資本只是設(shè)立公司需要具備的基本條件之一，而且維持公司的基本運營也需要一定的資本，所以完全不花錢辦公司實際上也是不可能的，辦公司要有場地和人員。　[2013-11-07 10:54:40]

	[張茅]這次注冊資本實繳登記制改為認繳登記制以后，公司股東對出資額、出資時間、出資方式等自行規(guī)定，并記載于公司章程，股東沒有按規(guī)定的時間交付出資，那根據(jù)法律和公司的章程承擔(dān)民事責(zé)任，如果沒有按照約定交付出資，按時交足出資的股東和公司本身可以追究股東的責(zé)任。所以，這個問題實際上是一個形象的比喻。因為創(chuàng)辦公司，實際上在試點地區(qū)看，基本上說明現(xiàn)在大家對于辦公司還是慎重的，信用體系還是比較好的，所以出現(xiàn)夸大的和特別少的錢來辦公司的情況也是很少的，從試點的情況看基本是正常的。　[2013-11-07 10:55:02]

	[張茅]關(guān)于住所的問題，我已經(jīng)進行了解釋。因為原則上是放寬了，但具體的情況，有的地方覺得可以，地方政府就可以根據(jù)這個情況作出規(guī)定；有的地方認為需要加帶一些附帶的條件，那可能就會有一些自己的條件。謝謝。　[2013-11-07 10:55:57]

	[東方衛(wèi)視記者]剛才張局長談到，未來的企業(yè)年檢制度會改為報告制度，這個制度會怎么操作？另外，里面還有一點是要建立公平規(guī)范的抽查制度，克服檢查的隨意性，那么這種抽查制度又會是什么樣模式呢？　[2013-11-07 10:56:24]

	[張茅]我首先回答第一個問題關(guān)于年檢制度，年檢制度這次改成年報公示制度，這是方便企業(yè)的一項措施，比如說過去的年檢制度，經(jīng)常有的企業(yè)因為工作忙忽視了年檢，企業(yè)受到了很多的懲戒，而且年檢還要繳費，現(xiàn)在改為年度報告公示制度，很大程度上方便了企業(yè)，減輕了企業(yè)的負擔(dān)。　[2013-11-07 10:58:20]

	[張茅]年報制度是一項新的制度，目的是突出企業(yè)年度報告公示的服務(wù)作用，強化企業(yè)的自律和社會監(jiān)督。與過去的年檢制度相比較，這個制度一方面方便企業(yè)按時公示年度報告，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，增強企業(yè)披露信息的主動性；另一方面，使社會各方面便于了解企業(yè)的情況，可以充分發(fā)揮社會的監(jiān)督力量，促進企業(yè)自律和社會的共治。目前，我們正在研究具體的操作辦法，在具體的操作辦法當(dāng)中再進一步明確。　[2013-11-07 10:58:09]

	[張茅]剛才講到的抽查制度，確實非常重要。因為全國的市場主體5800萬，要對每個企業(yè)進行檢查，用傳統(tǒng)的辦法是做不到的，企業(yè)的抽查也不是隨意的，也不能說是工商部門或其他部門想查誰就查誰、想罰誰就罰誰，想罰多少就罰多少，這種現(xiàn)象要從根本上進行改變。我想這個抽查可能有兩個原則。　[2013-11-07 10:59:19]

	[張茅]一是根據(jù)企業(yè)的信用信息，有的企業(yè)信用非常好，當(dāng)然通過社會評估，那就可以減少對這些企業(yè)的抽查。我到義烏的商品市場去看，由消費者打分，有的企業(yè)是五星，有些是四星。我覺得對星級信用比較高的企業(yè)，就可以減少抽查。　[2013-11-07 10:59:42]

	[張茅]二是采取隨機抽樣的辦法，像現(xiàn)在很多地方做的一樣，制定規(guī)則，像我們有的隨機的方法，電腦派位、抽簽的辦法，每個企業(yè)都會隨時面臨被抽查的可能，但是我們抽查要有一個具體的規(guī)定，如何進行隨機抽查，減少我們主觀的隨意性，隨機輪到誰抽查，就要深入全面地進行研究，一旦出現(xiàn)問題，需要進行懲戒，出現(xiàn)大的問題，就要使企業(yè)付出高額的成本，這樣建立一個科學(xué)的、有效的、公平公正的抽查制度。這也是我們在這次改革中面臨的問題，我們也在研究這方面具體要采取的措施。謝謝。　[2013-11-07 11:00:17]

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