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2013年12月05日09:35 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 工商總局 局長  注冊資本登記制度 改革 注冊資本

	[中國國際廣播電臺記者]請問張局長，我們知道上個月的時候，國務院常務會議曾經提到“要加快構建市場主體信用信息公示系統”，我想請您介紹一下這個系統的具體細節，另外有沒有出臺一個時間表，這能否解決個別企業誠信缺失的問題？　[2013-11-07 11:00:32]

	[張茅]建立市場主體信用信息公示系統，主要是運用信息公示和共享的手段，將企業的登記備案、年度報告、資質資格，通過市場主體的信用信息系統予以公示。我們現在也在要求各地政府按照統一的標準和規范，抓緊建設本地區的市場主體信用信息公示系統，目前正在建設之中。另外，各地區、各部門互聯互通的問題，信息系統不能變成信息孤島，所以這個建設恐怕還要有一個過程，但是我們希望能夠盡快地建成，登記制度的改革，也是對我們建設的一個促進，現在有的地區已經開始實行。　[2013-11-07 11:03:31]

	[張茅]這個目的就是要落實改革的嚴管，既立足于主體信息的公示，又對企業披露信息起到監督作用，可以有效實現信息資源的社會共享，從單一的部門監管，擴充到全社會各方面參與的監管。應該說，信用信息公示系統對注冊資本登記制度的改革，以及整個工商登記制度的改革，包括其他方面的改革，整個信用信息系統對社會來說應該是一個基礎，是經濟管理的基礎，也是社會管理的基礎，不僅僅是工商登記制度，包括個人的行為，也需要通過信用信息系統來進行管理。　[2013-11-07 11:03:50]

	[張茅]如果沒有信用信息系統，信息的公示、市場的監管就會失去效果。我覺得這對于個別企業誠信缺失的問題，應該說能夠最大限度地減少。當然，大家知道任何事情沒有百分之百，經濟工作是非常復雜的，社會的基礎工作也是非常復雜的，但我們要做到最大限度地解決個別企業誠信缺失，通過信用信息公示系統能夠一定程度解決。　[2013-11-07 11:03:36]

	[張茅]另外，我想隨著市場經濟的發展，隨著誠信體系的建立，個別企業誠信缺失的現象會越來越少，因為一旦產生，它付出的成本會很高，大到企業承擔不起的程度。謝謝。　[2013-11-07 11:04:30]

	[深圳衛視記者]請問張局長，您剛才多次在發言中提到珠海和深圳的工商登記制度改革，您也親自率隊到深圳進行專題調研。在您的調研過程中，您覺得目前在試點的工商登記制度的改革，從目前的情況來看是成功還是失敗？有沒有哪些經驗需要總結或者是有哪些問題需要解決？下一步有哪些期待的推進。謝謝。　[2013-11-07 11:05:05]

	[張茅]深圳和珠海的試點我也去考察過，并且多次看到他們的試點材料，我認為是成功的，取得了顯著效果。兩地改革時間真正開始是從今年3月1日，到年底也不過是三個季度，但是大大激發了市場主體的活力，使市場主體的數量、企業的數量大大增加，而且在這個過程中是平穩的，沒有出現過去一些人擔心的大量的虛假、欺詐。在改革當中，大家有些擔心，如果注冊資本降低門檻，會出現一大批“皮包公司”，說自己是1億的資產、1萬億的資產，這種情況并沒有大量出現，總體情況是正常的。所以，我認為這個試驗的結果是成功的，可以在修改法律的前提下復制、推廣，要盡快推廣。　[2013-11-07 11:08:50]

	[張茅]至于說其中應該總結的經驗或者說提出要加強的方向，恐怕比較重要的是如何加強嚴管。而如何加強嚴管就不僅僅是一個工商部門的責任，而是整個政府的職責。因為市場監管是政府的四大職能之一，“寬進嚴管”這項改革不僅僅是工商部門的工作，是在黨中央國務院的部署下，我認為是一項全局性的工作。　[2013-11-07 11:08:36]

	[張茅]在廣東的試點地區，都由市政府設立改革辦公室，從試點經驗來看，各個部門要共同推進加強嚴管。因為有各個行業的管理，有些不需要認證了，不需要預先審批了，但如何加強管理，要引起重視。比如說深圳有一個例子，關于網吧，網吧過去是文化部門事先要審批，現在事先不需要審批了。將來對網吧如何有效地監管？當然事先不需要審批了，還有一些消防的要求、場地的要求，但更重要的是怎么進行監管。所以，作為一項全局性的工作，各個部門共同加強監管，我覺得這還是需要不斷完善措施，要進一步落實。謝謝。　[2013-11-07 11:08:54]

	[中國日報記者]請問這項改革是否適用于在華的外企？　[2013-11-07 11:09:57]

	[張茅]外商投資企業也同樣享受這樣的改革措施，基于國民待遇的原則，相關改革措施同等適用于外商投資企業，在上海自貿區也是這樣做的。謝謝。　[2013-11-07 11:10:23]

	[郭為民]今天大家提出了很多問題，張茅局長作了很好的回應。其實還有不少問題是工商總局正在關注、正在實施的，下一步有進展之后，我們會會同工商總局向大家進一步介紹。同時工商總局也在完善他們的例行新聞發布機制，將來大家也可以通過工商總局的新聞發布會進一步了解有關法律配套改革的情況，包括規范抽查，還有信用信息公示等，隨后我們會進一步向大家作介紹。　[2013-11-07 11:13:27]

	[郭為民]今天的發布會到此結束，謝謝各位！　[2013-11-07 11:13:05]

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