2007年1月18日上午，建設(shè)部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，副部長(zhǎng)仇保興在發(fā)布會(huì)上介紹了建設(shè)部大力倡導(dǎo)綠色建筑、推進(jìn)建筑節(jié)能等方面的情況，并回答了記者提問(wèn)。

仇保興副部長(zhǎng)介紹說(shuō)，為加強(qiáng)建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)供熱體制改革工作， 2006年11月28日至12月16日，建設(shè)部按照已實(shí)施兩年的建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)供熱體制改革考核評(píng)價(jià)體系，組織開(kāi)展了全國(guó)建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)供熱體制改革專項(xiàng)檢查考核。

從檢查的情況看，全國(guó)建筑節(jié)能工作確定的五個(gè)方面的任務(wù)，即新建建筑按節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用、城鎮(zhèn)供熱體制改革、建筑節(jié)能體制機(jī)制法制建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造，除既有建筑節(jié)能改造之外，基本實(shí)現(xiàn)了年度工作目標(biāo)和任務(wù)，并為完成“十一五”建筑節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)奠定了良好的工作基礎(chǔ)。具體說(shuō)來(lái)：

（一）新建建筑已基本實(shí)現(xiàn)按節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，節(jié)能建筑的比例不斷提高。截止2006年底，各地建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的比例為95.7%，施工階段執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的比例為53.8%，與2005年相比，均提高了30多個(gè)百分點(diǎn)。保守估計(jì)，2006年全國(guó)城鎮(zhèn)新建的節(jié)能建筑可形成年節(jié)約700萬(wàn)噸左右標(biāo)準(zhǔn)煤的能力。全國(guó)已累計(jì)建成節(jié)能建筑面積10.6億平方米，占全國(guó)城鎮(zhèn)既有建筑面積比例為7%，節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)建筑總量的比重逐步增加。

（二）可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，應(yīng)用面積不斷擴(kuò)大。各地結(jié)合財(cái)政部、建設(shè)部大力推進(jìn)的可再生能源建筑中應(yīng)用示范工作，組織了本地區(qū)的可再生能源建筑應(yīng)用的推廣。截至2006年底，全國(guó)城鎮(zhèn)太陽(yáng)能光熱應(yīng)用建筑面積為2.3億平方米，淺層地能熱泵技術(shù)應(yīng)用建筑面積為2650萬(wàn)平方米。

（三）城鎮(zhèn)供熱體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是北方地區(qū)實(shí)施采暖費(fèi)“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”供熱收費(fèi)制度改革的省份已占北方采暖地區(qū)的60％，其他省份均制定了2007年全面實(shí)施改革的計(jì)劃。地級(jí)以上城市中有63.6%實(shí)施了供熱收費(fèi)制度改革。二是各地普遍實(shí)施了低收入群體冬季采暖保障措施，并逐步制度化，如天津市、大連市已將城鎮(zhèn)困難家庭的采暖保障納入了社會(huì)保障體系。沈陽(yáng)、鞍山等城市，建立了城市供熱保障金，對(duì)低保戶給予了采暖補(bǔ)貼。三是各地緊緊圍繞建筑節(jié)能主題，開(kāi)展了供熱計(jì)量試點(diǎn)示范，在提高供熱效率、節(jié)能降耗、創(chuàng)新管理機(jī)制方面進(jìn)行了有益的探索。北方地區(qū)已有30多個(gè)城市進(jìn)行了供熱計(jì)量試點(diǎn)，試點(diǎn)面積近800萬(wàn)平方米。

（四）建筑節(jié)能體制機(jī)制法制建設(shè)取得明顯進(jìn)展。全國(guó)有29個(gè)省市制定了“十一五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，有20個(gè)省市出臺(tái)了地方法規(guī)，22個(gè)省市出臺(tái)了政府令。部分地區(qū)建立了建筑節(jié)能部門聯(lián)席會(huì)議制度，在研究解決體制機(jī)制、財(cái)政投入、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面工作發(fā)揮了重要作用。

（五）既有建筑節(jié)能改造年度目標(biāo)沒(méi)有完成。從檢查情況看，既有建筑節(jié)能改造仍停留在試點(diǎn)示范階段，尚未全面啟動(dòng)，既定的節(jié)能目標(biāo)沒(méi)有完成。（許玉燕）