隨著過去幾年在國內被眾多企業追捧的糧食燃料乙醇項目被國家叫停，國內生物燃料乙醇老大中糧集團壓力驟增。

6月9日，在北京釣魚臺國賓館舉行的中國生物燃料乙醇產業化發展戰略研討會上，中糧集團總裁于旭波說，現在國內的生物燃料乙醇產業大多都是用糧食作為原料。目前，中糧燃料乙醇大約有一半是以糧食為原料。　

據新華社報道，在此之前的6月7日，國務院緊急召開了常務會議，主要討論可再生能源的發展問題。

由于煤變油項目和糧食燃料乙醇項目都是“以缺代缺”，在生產過程中不僅導致大量污染物還造成原材料緊張，相關原材料價格飛漲。這一現象引起了國務院及相關部門的高度重視。

發改委一位官員稱，此次國務院召開的常務會議上，國務院領導對糧食燃料乙醇和煤變油的發展情況表示非常擔心，會上多次插話發表意見，并明確指出，第一，糧食燃料乙醇要停止；第二，煤變油今后不得再搞。

以非糧代替糧食　

“除了河南天冠、吉林燃料乙醇、黑龍江華潤酒精、安徽豐原燃料酒精這四家企業(上述四家企業是國家發改委確定的‘十五’期間全國4個燃料乙醇定點生產企業)之外，今后不得再批準其它新項目，包括現有的四家在內。”上述發改委官員表示。

國家能源辦公室副主任、發改委能源局局長徐錠明也表示，國務院已在總體部署中指出，我國今后能源的發展方向是大力發展可再生能源。

“今后我們發展生物燃料的原料將以薯類為主，如向木薯、紅薯、紅高粱方面發展。”上述發改委官員稱，“國務院領導在此次會上提出在發展生物燃料乙醇的同時，必須要遵循‘三個不得’和‘四個堅持’。‘三不得’就是不得占用耕地，不得消耗糧食，不得破壞生態環境。‘四個堅持’即堅持以人為本，堅持環境生態保護，堅持科學利用，堅持可持續發展。”

中國科學院、中國工程院兩院院士石元春在6月9日舉行的中國生物燃料乙醇產業化發展戰略研討會上表示，發展生物質能源是大勢所趨，“從全球范圍上看，現代生物能源大約占整個能源結構的1.91%，美國生物能源大約占到2.76%，而中國生物能源大約占到0.20%，不到美國的十分之一。從全球來看，生物乙醇發展前景非常好，非常快。”

事實上，中國在生物乙醇方面起步也比較早。在21世紀初就在東北建立了四個生產乙醇的基地。　

2006年8月，發改委召開了全國生物能源開發利用工作會議。

2006年11月，財政部、發改委等五部委正式啟動了生物能源與生物化工財稅扶持計劃。

目前，中糧、中石化，中石油等大型國企以及廣西、山東等省市已經積極投入到生物質能能源的開發。

“我們今后在生物質能領域的總體發展思路，就是明確發展非糧替代。”上述發改委官員說，基本原則是生產基地要靠近原料基地、靠近市場，要達到合理經濟規模，要省內自產自銷，形成一個整體的布局。

糧食乙醇之憂

對于中糧集團旗下的豐原生化(000930。SZ)而言，糧食原料的供應瓶頸已成為公司發展燃料乙醇的掣肘。

今年4月30日，豐原生化發布公告稱，預計公司2007年上半年度虧損，所提及的主要原因之一就是玉米等主要原輔材料價格普遍上漲導致產品制造成本上升。

近年來，隨著燃料乙醇遍地開花，其主要原料玉米的價格上升趨勢明顯。

統計數據表明，在中國玉米主要生產地之一的吉林，每噸玉米的價格已經由2005年初不到1000元上升到如今的1500元上下。

5月29日，吉林燃料乙醇有限公司收購玉米的市價達到每斤0.69元，而180多公里外的公主嶺市收糧大戶——黃龍食品工業有限公司更是報出了每斤0.735元的高價。

非糧乙醇已成為燃料乙醇繼續發展下去的選擇。

石元春認為，這是由中國的國情所決定的。首先，美國的人均耕地是0.59公頃，中國只有0.11公頃，我們耕地極其缺乏，只有美國的五分之一。其次，2005年美國人均擁有糧食1213公斤，中國只有318公斤，只是美國的四分之一；第三，2005年中國經進口使用油籽2604萬噸，食糖是103萬噸。針對這個國情我們提出的原則是中國燃料乙醇不爭糧地，才可以持續發展。中國燃料乙醇的發展，就是要“試之糧，發之非糧”。

國家發改委工業司副司長熊必琳則指出，為陳化糧問題，國家在“十五”期間批準建設了4個燃料乙醇生產試點項目。但從去年開始，以玉米( 1631,-15,-0.91%)為主的糧食乙醇存在與人爭糧問題開始凸顯出來。

第一大戶中糧轉型

對于國家此次緊急叫停糧食燃料乙醇的強硬政策，作為國內最大的生物燃料乙醇生產企業中糧集團無疑壓力倍增。

根據中糧的計劃，2010年前后，其生物燃料乙醇產量將占到全國總產量的60%。

“現在國家限制糧食原料來做燃料乙醇的主要原料，要求我們向非糧或者纖維素方面去轉變。但非糧乙醇燃料的原料在中國也是有限的，所以我們還是希望能夠輔助發展。”論壇中，中糧燃料乙醇的技術與發展規劃郝小明說，“我覺得適度發展糧食原料做燃料乙醇對于增加農民收入，調動農民種糧積極性，以及對于糧食的儲備與轉化，都是一個有效的途徑。我認為應該嚴格控制規模，而不應該一律禁止。”

不過，中糧總裁于旭波表示，為響應國家號召，下一步中糧首要任務就是迅速發展非糧生物質能源。

事實上，在去年12月，中糧就已在廣西北部灣建立了一個以木薯為原料的20萬噸燃料乙醇項目，總投資為14.6億元。

“中糧未來的發展方向是纖維素燃料乙醇。”于旭波說，目前中糧集團和丹麥諾維信公司(世界最大工業酶制劑和微生物制劑企業)合作在黑龍江投了5000萬共建一個用玉米秸稈做纖維素乙醇的試點基地，目前的規模是500噸，希望盡快擴展到5000噸。本報記者　王鳳君　駱毅