一小時經(jīng)濟圈：西部增長極的關(guān)鍵平臺

重慶市發(fā)改委主任楊慶育談“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略

無論是成為“西部重要增長極”，還是構(gòu)建全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，重慶都需要超常規(guī)的發(fā)展戰(zhàn)略。去年重慶市經(jīng)濟工作會議上，重慶市提出，以主城區(qū)為核心，車程在一小時以內(nèi)的23個區(qū)縣組成“一小時經(jīng)濟圈”，使這個城市群成為帶動全市城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要板塊；而渝東北的庫區(qū)和渝東南的少數(shù)民族地區(qū)則成為兩翼，最終形成“一圈帶動兩翼，兩翼助推一圈”的經(jīng)濟格局。最近，記者就此采訪了重慶市發(fā)改委主任楊慶育。

據(jù)楊慶育介紹，重慶實施“一圈兩翼”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是一種非均衡發(fā)展模式。其中，“一小時經(jīng)濟圈”將成為重慶這個西部增長極的關(guān)鍵平臺，扮演著十分重要的角色。這一圈里涵蓋23個區(qū)縣，人口超過2000萬，GDP占全市GDP總量的78%，是一個擁有較高投入產(chǎn)出比的區(qū)域。按照非均衡發(fā)展理論，如果在這一區(qū)域加大投入力度，布局重大項目，其效益一定優(yōu)于“圈外”區(qū)域。優(yōu)先發(fā)展“一小時經(jīng)濟圈”，以此帶動渝東北的庫區(qū)和渝東南的少數(shù)民族地區(qū)，最終實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

楊育慶認為，重慶能否成為我國的第四個重要增長極，取決于一小時經(jīng)濟圈的發(fā)展。重慶市委、市政府對“一小時經(jīng)濟圈”提出了四大主要任務(wù)：一是構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；二是構(gòu)建功能完善、集聚輻射力強的現(xiàn)代城市群；三是構(gòu)建樞紐型、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施體系；四是提升社會事業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)水平。就目前看，“一小時經(jīng)濟圈”已經(jīng)聚集了比較完備的產(chǎn)業(yè)群、金融體系、交通體系、高新技術(shù)、科研院所，是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)達、配套完善的體系，特別是有著西部最多的外資金融機構(gòu)和中西部惟一的中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易平臺等，這表明“一圈”擁有發(fā)展必備的條件。

作為西部重要的增長極，還要體現(xiàn)出重慶對周邊區(qū)域有著強大的輻射帶動能力。楊育慶表示，重慶要發(fā)揮大城市對大農(nóng)村的輻射和帶動效應(yīng)，必須首先培育和形成一個具有較強輻射和集聚功能的核心經(jīng)濟區(qū)域。做好“一小時經(jīng)濟圈”的規(guī)劃和建設(shè)，就是把“磁場”擴大，增強聚合輻射能力。就重慶市內(nèi)部而言，“一小時經(jīng)濟圈”的優(yōu)先發(fā)展就是為了帶動“圈外”區(qū)域；就西部地區(qū)而言，重慶有良好的基礎(chǔ)并形成較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，對周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也將產(chǎn)生較強的輻射力。從這個意義上說，“一小時經(jīng)濟圈”能夠構(gòu)成重慶市內(nèi)部的增長極，進而帶動重慶市成為西部地區(qū)的重要增長極。 (記者:楊維成 劉健 程正軍)