內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席楊晶（攝影:中國網(wǎng) 張琳）

中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會書記儲波（攝影:中國網(wǎng) 張琳）

專題：內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60周年慶典

“內(nèi)蒙古實(shí)施'圍封轉(zhuǎn)移'戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的相統(tǒng)一。通過幾年的努力，出現(xiàn)了‘雙增雙減’的效果，即森林覆蓋率和林木蓄積量增，荒漠化和沙化減少。”這是內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席楊晶在今天的發(fā)布會上明確指出的。

楊晶就內(nèi)蒙古打造中國北方重要生態(tài)屏障的問題指出，西部大開發(fā)以來，內(nèi)蒙古在過去工作的基礎(chǔ)上，更加重視生態(tài)建設(shè)。把生態(tài)建設(shè)作為內(nèi)蒙古自治區(qū)最重要的基礎(chǔ)建設(shè)來對待，具體的做法有這么幾點(diǎn)：

在工作方針上，主要是以保護(hù)為主，保護(hù)和建設(shè)并舉。在工作布局上劃分了五大類的重點(diǎn)治理區(qū)，其中像環(huán)北京和天津周邊的風(fēng)沙源治理區(qū)，在工作重點(diǎn)上我們積極推進(jìn)了退耕還林、退牧還草等生態(tài)重點(diǎn)工程。

在工作措施上，把生態(tài)建設(shè)與農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)力布局的調(diào)整，把農(nóng)牧民的增收，扶貧開發(fā)以及生態(tài)移民，同我們實(shí)施的“圍封轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的相統(tǒng)一。通過幾年的努力，出現(xiàn)了“雙增雙減”的效果。“雙增”就是森林覆蓋率由1999年的14.8%增長到2006年的17.6%。林木蓄積量比1999年凈增了8千萬立方米。在“雙減”方面，據(jù)國家第三次國土荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)去年的荒漠化面積比1999年減少了2400萬畝，沙化的面積比1999年減少了730萬畝。

楊晶還表示說：“這幾年內(nèi)蒙古的生態(tài)環(huán)境得到了極大改善，沙塵暴的發(fā)生起數(shù)大大減少，這對北京和天津氣候的影響，起了積極的作用。當(dāng)然，風(fēng)沙源不僅是內(nèi)蒙古，還有若干個(gè)點(diǎn)，內(nèi)蒙古這塊我們盡了自己的所能。”

中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會書記儲波解釋說，生態(tài)建設(shè)以保護(hù)為主，這個(gè)保護(hù)的概念就是要減少對大自然的直接索取，讓大自然自我修復(fù)。提出要實(shí)施休牧、輪牧、禁牧，還要搞生態(tài)移民。要減少草原的載畜量，這些措施都是保護(hù)措施。

儲波說：“任何發(fā)達(dá)國家也都走過這條路，草原的載畜量多，最后就造成沙化。我曾經(jīng)考察過加拿大，我們現(xiàn)在控制草原的載畜量要控制草原畜牧業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，現(xiàn)在我們畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變，我們農(nóng)區(qū)的畜牧業(yè)占了70%，而草原畜牧業(yè)只占30%。要減少草原的載畜量，要減少對大自然的直接索取，這里面有一個(gè)問題，就是要搞產(chǎn)業(yè)替代。譬如我們鄂爾多斯市，過去是生態(tài)極其惡劣的地方，老百姓的生活也極為貧困，鄂爾多斯有6個(gè)區(qū)縣是國家的貧困縣，兩個(gè)是自治區(qū)貧困縣。那種惡劣的生態(tài)，在惡劣的生態(tài)當(dāng)中直接索取，必然是惡性循環(huán)。鄂爾多斯這幾年大力發(fā)展二產(chǎn)業(yè)，相應(yīng)帶動三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄂爾多斯有140多萬人，今年的GDP將超過1千億，財(cái)政收入超過200億，已經(jīng)達(dá)到了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)地級市的水平。由于有產(chǎn)業(yè)替代，大量的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓收入提高了，生態(tài)也得以恢復(fù)。我們有一個(gè)想法，鄂爾多斯一共有140多萬人，將來有百萬人住在城市，剩下三四十萬人在城郊邊上搞集約化的農(nóng)牧業(yè)，這樣鄂爾多斯8.7萬平方公里的土地主要發(fā)揮它的生態(tài)功能。過去西部歌曲中有一句話，“在貧瘠的土地上收獲著微薄的希望”，我們說讓它不要收獲了，主要恢復(fù)生態(tài)的平衡。”

2007年7月25日上午，國新辦就內(nèi)蒙古自治區(qū)民族區(qū)域自治60年情況舉辦發(fā)布會，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會書記儲波、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席楊晶介紹內(nèi)蒙古自治區(qū)民族區(qū)域自治60年的進(jìn)展情況，并回答記者提問。中國網(wǎng)對此進(jìn)行現(xiàn)場直播。（唐佳蕾）