為了進一步貫徹落實國家和本市扶持中小企業(yè)的政策措施，做好2009年上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目的申報工作，根據(jù)《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)〔2009〕258號，以下簡稱《管理辦法》），制定本項目申報指南。

一、支持重點

（一）支持中小企業(yè)發(fā)展項目

1.產(chǎn)業(yè)升級配套項目。重點支持中小企業(yè)圍繞新能源、民用航空制造業(yè)、先進重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造業(yè)、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務業(yè)九大領域開展的高新技術產(chǎn)業(yè)化配套項目；重點支持中小企業(yè)開展符合“專、精、特、新”方向的技術改造升級項目。

2.信息化建設項目。重點支持達到行業(yè)內(nèi)先進水平，具有在行業(yè)內(nèi)推廣的價值，在供應鏈管理、企業(yè)資源管理等方面實施的信息化建設項目；重點支持鋼鐵、石化、裝備、汽車、船舶、航空、信息、消費品（輕紡和食品）、物流、生產(chǎn)性服務業(yè)十大產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)信息化建設項目。

（二）改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項目

1.中小企業(yè)信用擔保體系建設項目。重點支持擔保機構對中小企業(yè)的信用擔保服務。

2.中小企業(yè)公共服務平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目。重點支持面向中小企業(yè)開展技術、信息等公共服務的平臺建設項目，以及滿足小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的公共配套建設項目。

3.中小企業(yè)服務體系建設項目。重點支持服務機構對中小企業(yè)開展的公益性培訓服務、管理咨詢服務、信息（化）服務、融資服務等業(yè)務進行補助。

已通過其他渠道獲取國家和市級財政性資金支持的項目，本專項資金不再予以支持。

二、申報條件

申報的中小企業(yè)、服務機構必須分別符合《管理辦法》第十五條、第十六條的規(guī)定。除擔保機構外，其他申報單位需依法設立兩年以上。成長型中小企業(yè)以及擁有上海市專利新產(chǎn)品、上海市中小企業(yè)“品牌企業(yè)”、“品牌產(chǎn)品”的中小企業(yè)同等條件下予以優(yōu)先支持。

（一）產(chǎn)業(yè)升級配套項目申報條件

1.申請貸款貼息項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模原則上不超過3000萬元，申請無償資助的項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模原則上不超過2000萬元；

2.按照國家和上海市有關規(guī)定，須經(jīng)投資主管部門立項核準或備案的申報項目，企業(yè)應在提交材料之前完成立項或備案工作；

3.項目須在2010年底前建成且建設期不超過2年。

（二）信息化建設項目申報條件

1.具有明確的項目建設目標和完整的組織、實施方案，通過項目的運行可取得一定的管理效益和經(jīng)濟效益，且項目建設任務已完成50%以上（按投資額計算）；

2.項目須在2010年底前建成且建設期不超過2年；

3.軟件、硬件和其他配套設備投入達到100萬元以上。

（三）中小企業(yè)信用擔保體系建設項目申報條件

1.擔保機構開展擔保業(yè)務一年以上；

2.小企業(yè)融資擔保業(yè)績突出，2008年企業(yè)單戶融資擔保額低于800萬元（含）的業(yè)務額占企業(yè)融資擔保總額的比例不低于50%，或單戶貸款擔保額低于800萬元（含）的業(yè)務額超過1億元；

3.2008年融資擔保金額達注冊資本的2倍以上，且代償損失率低于2%；

4.2008年擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%；

5.執(zhí)行《擔保企業(yè)會計核算辦法》，按規(guī)定提取、管理和使用各項準備金。

再擔保業(yè)務參照執(zhí)行。

（四）中小企業(yè)公共服務平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目申報條件

1.管理團隊有較豐富的專業(yè)領域或經(jīng)驗，70％以上的管理人員具有大專以上學歷；

2.平臺項目年服務中小企業(yè)不少于50家，開展的專業(yè)服務業(yè)務符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有專業(yè)服務的相關資質(zhì)；

3.小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地項目總面積在１萬平方米以上，公共服務面積占總建筑面積的10%左右，基地內(nèi)小企業(yè)保有量不低于50家，產(chǎn)業(yè)集聚度70％以上；

4.中小企業(yè)公共服務平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目投資主要用于固定資產(chǎn)建設，固定資產(chǎn)投資規(guī)模原則上不得超過2000萬元；

5.按照國家和上海市有關規(guī)定，須經(jīng)投資主管部門立項或備案的申報項目，企業(yè)應在提交材料之前完成立項或備案工作；

6.項目須在建設期內(nèi)，建設周期不超過2年，且2010年底前建成。

（五）中小企業(yè)服務體系建設項目申報條件

1.服務機構應有5人以上的專職人員；

2.申報項目須為公益性服務，且取得良好效果；

3.申報項目須有服務合同或通知等有效文件，且文件中明確了服務內(nèi)容和收費標準；

4.服務機構應從事以下服務：

培訓服務：以面向中小企業(yè)的技術創(chuàng)新、社會責任、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權、經(jīng)營管理、信息化、融資等為主的培訓項目，方式為短期集中面授。

管理咨詢服務：以支持中小企業(yè)建立、規(guī)范、改善、創(chuàng)新經(jīng)營管理而開展的管理診斷、咨詢、輔導等公益性智力支持活動。

信息（化）服務：以提供區(qū)域或行業(yè)中小企業(yè)運行狀況分析及預警協(xié)調(diào)服務、綜合性信息服務、信息化輔導與整合服務、在線管理軟件服務等方面的服務活動。

融資服務：以向中小企業(yè)提供融資對接交流、信用征集評級和納入試點的園區(qū)或商會開展的中小企業(yè)融資服務等服務活動。

5.服務本市中小企業(yè)的數(shù)量以及服務次數(shù)應達到一定的標準：

培訓服務：全年累計培訓人數(shù)不少于100人。

管理咨詢服務：全年累計服務企業(yè)不少于30家。

信息（化）服務：全年累計服務企業(yè)不少于50家。

融資服務：全年累計服務企業(yè)不少于50家。

三、資金支持方式和額度

上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目的支持方式和額度應按照《管理辦法》第十二條的規(guī)定執(zhí)行。其中，產(chǎn)業(yè)升級配套項目和信息化建設項目屬于固定資產(chǎn)建設項目，申報企業(yè)可按照固定資產(chǎn)投資的資金來源，選擇貸款貼息或無償資助方式。

四、項目申報

（一）項目申報材料須提供電子文件與紙質(zhì)文件。申報單位需先登錄“上海中小企業(yè)”網(wǎng)站，通過“上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申報系統(tǒng)”提交電子文件，并報送有關紙質(zhì)文件。項目審核以紙質(zhì)文件為主。項目申報材料的具體要求請登錄“上海中小企業(yè)”網(wǎng)站查詢（網(wǎng)址：www.ssme.gov.cn）。

（二）符合申報條件的單位，按如下程序申報：市屬單位向市中小企業(yè)辦申報；區(qū)屬單位向納稅地的區(qū)（縣）經(jīng)委申報。凡通過區(qū)（縣）經(jīng)委申報的項目，區(qū)（縣）經(jīng)委在征求同級財政部門意見后，上報至市經(jīng)濟信息化委促進中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室。

（三）項目申報日期：2009年9月10日至10月10日。逾期不予受理。

（四）項目申報材料一式兩份，不予退回。

2009年度上海中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模為5000萬元。按照專家對項目的評審意見和打分情況擇優(yōu)選取合格項目，根據(jù)《管理辦法》的補貼標準，在年度資金規(guī)模內(nèi)安排項目資助計劃。

聯(lián)系人：徐明江 64036622－7121

地 址：大木橋路108號712室