國家4萬億元的“石頭”砸下去，這里的民營資本仍然是波瀾不興，沒有激起任何浪花。記者日前用一周時間走訪了浙江這個民營經濟最活躍的省份，明顯的感覺卻是：按兵不動。

眼看時近年末，4萬億元投資的執行情況更是備受各方關注。針對種種困難，國家發改委拿出應對之策。

10月27日下午，國家發改委召開新聞通氣會，明確指出中國將鼓勵和促進民間資本投資，作為4萬億元投資計劃的下一步措施。

民間資本：那是必須的

“社會上有人認為‘擴大政府公共支出規模使民間投資的資金來源受到限制’，會對民間投資產生‘擠出效應’。”國家發改委有關負責人昨日表示，“經認真分析研究，我們認為4萬億元投資計劃不會對民間投資產生‘擠出效應’。”

這位負責人說，去年下半年以來，中央及時果斷推出擴大內需促進經濟增長的十項措施，大規模增加中央投資，是應對國際金融危機、彌補有效需求不足最直接、最有力、最有效的手段。據部分專家測算，如果沒有4萬億元投資計劃的實施，我國經濟可能出現硬著陸，季度經濟增長率最低可能不到5%。

與此同時，“4萬億元投資計劃的出臺，也為民間投資的持續發展創造了條件。”上述負責人介紹。下一步，我國將在鼓勵和促進民間投資、推動全社會投資平穩增長方面采取一系列措施，包括繼續加大對中小企業的扶持力度，抓緊出臺鼓勵和促進民間投資的措施意見，進一步管好用好中央投資，充分發揮中央投資引導作用。

應對之道：政策要傾斜

這位負責人說，國家將不斷充實和完善4萬億元投資計劃，組織安排支持中小企業發展的30億元中央投資。此外，對商業銀行開展中小企業信貸業務實行差異化的監管政策，切實緩解中小企業融資難。另外，我國將在擴大市場準入范圍、促進結構調整和民間資本合理流動、加大政府支持力度、創造良好的投資環境等方面出臺政策措施鼓勵和促進民間投資。

今年前9個月，我國新增貸款達8.67萬億元，城鎮固定資產投資到位資金增長39.4%。與此同時，民營企業的借貸成本并沒有上升。今年上半年中小企業貸款占全部企業貸款的比重為54.3%，比年初增長24.1%。

根據該負責人介紹，4萬億元投資計劃的重點投向將有7個方面，包括：加快保障性住房建設，加快農村民生工程和基礎設施建設，加快鐵路、公路、機場、水利等重大基礎設施建設和城市電網改造，加快醫療衛生等社會事業發展，加快節能減排，加快自主創新和結構調整，加快災后恢復重建。

該負責人總結到，接下來的投資方向，突出了加強“三農”和改善民生，突出了緩解基礎設施瓶頸制約和加快社會事業發展，突出了推進結構調整和發展方式轉變，突出了向中西部地區和貧困地區傾斜。（來源：國際金融報）