國(guó)家發(fā)展改革委日前發(fā)布了《2007年政府支農(nóng)投資指南》，《指南》包括發(fā)改委07年安排的中央預(yù)算內(nèi)和國(guó)債投資的涉農(nóng)投資主要項(xiàng)目。依不同的投資方向，分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施類、農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施類、改善農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境類、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展類四大類，共涉及41個(gè)項(xiàng)目。農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目,著力于解決農(nóng)民最急需的生活設(shè)施，突出抓好“水、路、氣、電”四件事，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,改善了農(nóng)村的整體面貌。

無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)

項(xiàng)目基本情況

我國(guó)幅員遼闊，許多地區(qū)由于位置偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)落后，又遠(yuǎn)離電網(wǎng)，至今尚未解決用電問(wèn)題。2002年至2003年，為解決無(wú)電鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地用電問(wèn)題，利用小水電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電和風(fēng)電等可再生能源技術(shù)，國(guó)家實(shí)施了“送電到鄉(xiāng)”工程，目前工程已基本完，并取得明顯成效，解決了近200萬(wàn)人口的基本用電問(wèn)題。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求，“十一五”期間將在已實(shí)施“送電到鄉(xiāng)”工程基礎(chǔ)上，啟動(dòng)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程（“送電到村”工程），逐步解決無(wú)電人口用電問(wèn)題。

投資規(guī)模和重點(diǎn)

投資規(guī)模：2007年國(guó)家初步安排無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程國(guó)債（撥款）資金 7億元。

安排重點(diǎn)：重點(diǎn)安排中西部地區(qū)，按照先易后難的原則，優(yōu)先安排可通過(guò)電網(wǎng)延伸解決用電的居住相對(duì)集中的村屯，電網(wǎng)延伸不到的，可通過(guò)光伏發(fā)電、風(fēng)電來(lái)解決，對(duì)于人口居住過(guò)于分散的要結(jié)合生態(tài)移民統(tǒng)籌考慮。在投資安排上向水庫(kù)庫(kù)區(qū)和華僑農(nóng)場(chǎng)傾斜。2007年集中解決華僑農(nóng)場(chǎng)無(wú)電人口用電問(wèn)題。

申報(bào)程序和要求

申報(bào)程序：各地根據(jù)實(shí)際情況提出年度實(shí)施的工程項(xiàng)目和投資，由省級(jí)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)項(xiàng)目法人通過(guò)省級(jí)發(fā)展改革委統(tǒng)一向國(guó)家發(fā)展改革委申報(bào)。

相關(guān)要求：各地及各省（區(qū)、市）要編制無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)“十一五”規(guī)劃；提出的年度實(shí)施項(xiàng)目要完成工程技術(shù)方案設(shè)計(jì)，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革委批復(fù)同意；落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資本金，取得銀行貸款承諾函；各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委匯總后于每年的3月底以前，將本年度無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、具體項(xiàng)目、工程方案、投資規(guī)模、資金來(lái)源以及投資計(jì)劃建議上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：西藏80%，四川藏區(qū)、青海藏區(qū)、新疆南疆15個(gè)貧困縣及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)50%，北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東8個(gè)東部省份不予補(bǔ)助，其余地區(qū)20%；項(xiàng)目法人以自有資金配套20%；其余為銀行貸款。

項(xiàng)目后期管理 

無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)管理由省級(jí)人民政府（或授權(quán)委托的機(jī)構(gòu)）統(tǒng)一負(fù)責(zé)，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。各省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)的規(guī)劃編制和有關(guān)協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)各自電網(wǎng)系統(tǒng)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程的實(shí)施和管理，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。（中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) 王岳川）