7月19日，中國防衛科技學院一名2007屆畢業生在校門口展示他的畢業證。他們班所有學生的畢業證編號在教育部學歷認證網站上都無法查到。印在畢業證上的查詢網址是該校的網址。實習生蘇丹攝

2007年7月16日，教育部官方網站刊發通知，繼續停止中國防衛科技學院（籌）2007年各類學歷教育招生，原因是該校“整改不力，違規招生、辦學；管理不善；學校建設工作停滯不前，缺乏基本辦學條件。”

實際上，早在2006年6月，教育部已經勒令中國防衛科技學院（籌）停止一切招生活動，不得以任何名義、任何形式招收普通及成人高等學歷教育學生，集中力量做好學院管理整頓工作。

然而，教育部的兩次禁令并沒有阻止中國防衛科技學院的違規招生。而且，該校的違規招生持續了至少有5年之久。

畢業證書沒有防偽條碼，也沒有水印

張雷（化名）是中國防衛科技學院文理學院防衛科技專業2007年應屆畢業生。本來，他已經在家鄉找到了一份不錯的工作。但在簽署三方協議后，他不得不滯留在北京。

“用人單位要求查看學歷證和學位證，學校發給我的學歷證是假的，學位證說是發石家莊陸軍指揮學院的，肯定也是假的，我怎么能拿給用人單位看？”張雷說。

2003年，張雷參加高考，但只達到了專科錄取分數線。這時，有朋友告訴他中國防衛科技學院正在招生，只要交1．2萬元贊助費，中國防衛科技學院就可以用計劃外名額招生，畢業時學校頒發國家承認的本科畢業證。

父母商量認為，與其用5年的時間專升本，不如花1．2萬元直接讀本科。當年9月19日,張雷在父親的陪同下到中國防衛科技學院設在大連陸軍學院的分校報到。在得到學校老師能辦理國家承認學歷的承諾后，張雷辦理了入學手續。

2005年，張雷所在的學校撤銷，所有學生轉到位于河北省三河市的燕郊校區。不久，中國防衛科技學院石家莊校區的部分學生也并到了燕郊校區。

2007年7月7日，張雷拿到了學校頒發的畢業證書。

“教育部要求所有高校錄取學生都要進行電子學歷注冊，我們都沒有注冊，學校發給我們的畢業證書沒有編號，不能查詢，肯定是假的。”張雷為此找到文理學院院長姜洋，“畢業證書沒有防偽條碼，也沒有水印，也太假了吧？”

聞聽此言，姜洋從旁邊拿過一個畢業證書封皮：“這個看起來是真的，送你一個。”

張雷向記者出示了中國防衛科技學院頒發的畢業證書，該證書提供的學歷查詢網站竟然是中國防衛科技學院的網址，記者登錄該網址，無法找到學歷查詢系統。

“我們好幾個同學在北京找到了工作，有的還不錯。單位說拿畢業證和學位證就可以上班，但我們不敢去。”張雷的同學馬洪（化名）說。現在，他們兩人在北京通州區租了一間房，一邊找工作，一邊找學校。

在中國防衛科技學院燕郊校區，張雷就讀的科技防衛專業和工商管理專業2007年畢業生有150人左右。他們都是通過中介就讀中國防衛科技學院，多數學生當年高考成績沒有達到專科錄取分數線。在這所學校，他們被稱為“計劃外學生”。

“你能上軍網嗎？誰也上不去”

2007年7月15日，中國防衛科技學院文理學院通知“計劃內”畢業生領取學士學位證書。記者看到，該證書由河北大學代評，學生照片上蓋有“河北大學”鋼印，并有河北大學學位評定委員會主任王洪瑞的印章。

同一天，中國防衛科技學院文理學院通知“計劃外”畢業生，上交畢業證復印件、考試成績單和英語四級證原件，由學校辦理石家莊陸軍指揮學院學位證書。

《教育部高等教育學歷證書電子注冊管理暫行規定》（2001年2月5日公布）第二條規定：實施高等學歷教育的高等學校或其他教育機構（經批準承擔培養研究生任務的科學研究機構）按國家招生規定錄取的學生，參加高等教育自學考試和高等教育學歷文憑考試的學生，所取得的學歷證書予以注冊。

另據了解，軍隊院校在地方招生有兩種方式：一種是接收地方高中畢業生為生長干部的招生，每年在普通高校招生時提前錄取；另一種是軍隊院校利用現有的教學設備、師資力量為地方培養少量人才的招生（包括普通教育與成人教育）。無論是作為軍隊生長干部還是為地方培養人才的招生，共同處都是有經總政治部和教育部核定的招生數，都須參加全國統一招生考試，經省級招生部門錄取。

張雷向記者表示，自己并不相信石家莊陸軍指揮學院會違規給學校發放學位證書，學校的說法僅僅是在拖延時間。

2007年7月19日，記者隨幾名畢業生來到中國防衛科技學院燕郊校區的文理學院，在學生處辦公室見到了文理學院院長姜洋和學生處劉姓處長。

“學校給我們計劃外的學生發的畢業證書，教育部網站查不到。”學生說。

“那肯定查不到。”姜洋說。

“學校說要給我們發石家莊陸軍指揮學院的學位證書，是真的嗎？”

“當然是真的。總院有一名院領導正在辦這個事。”劉姓處長說。

“這個學位證書教育部能查到嗎？”“查不到，只能到軍網上查。”姜洋說。“軍網怎么上？”學生問。

“你能上軍網嗎？”姜洋反問。劉姓處長說：“誰也上不去。用人單位可以給石家莊陸軍指揮學院打電話或寫信查詢，放心吧！”

“學校肯定是在騙我們。”張雷說，石家莊陸軍指揮學院是軍校，軍校招生是最嚴格的，他們怎么會違反政策，給沒有電子學歷注冊的學生發文憑呢？

批準籌辦以來大量違規招生

《教育部辦公廳關于籌建中國防衛科技學院的通知》（教發廳函［2002］14號，2002年5月15日印發）顯示，中國防衛科技學院是在中國防衛科技學院與河北遠東職業技術學院合并基礎上籌建的本科院校，校名沿用“中國防衛科技學院”的名稱，“籌建期至少兩年，鑒于該校目前的條件，籌建期間試辦的本科專業不超過5個”。

據了解，原中國防衛科技學院是一個非高等學歷教育機構。河北遠東職業技術學院是一所全日制普通高等院校。

中國防衛科技學院（籌）事業單位法人證書注明，中國防衛科技學院法定代表人為魏易楠，經費來源是上級補助收入、事業收入，開辦資金人民幣1000萬元，舉辦單位為中國遠東國際貿易總公司。

教育部通知同時要求，“在籌建期間，望（中國遠東國際貿易總公司）加強對該校的領導，科學進行學校的總體規劃和建設，盡早實現實質性合并和學校的集中辦學，加大投資力度，加快學校的建設步伐，加強專業學科建設和師資隊伍建設，力爭盡快達到國家規定的設置標準和條件。”

然而，尚在籌建階段的中國防衛科技學院不僅沒有按照教育部的要求辦學，反而連續數年大量違規招生。

2006年6月7日，教育部下發《關于中國防衛科技學院（籌）違規辦學行為的處理通知》稱，“據查實，中國防衛科技學院（籌）在取得籌建資格后，沒有按照國家有關要求加強建設和規范管理，特別是在辦學、招生工作中嚴重違反國家有關法規和政策，干擾了高等教育辦學秩序，對學生和社會產生了一定的不良影響。”

這份通知列舉了中國防衛科技學院（籌）存在的三個主要問題：

一是辦學條件差，該校嚴重違背批籌時“盡快實現集中辦學”的規定和承諾，籌建工作停滯不前，至今不具備達到高等學校設置標準的獨立校園，在6個省市的11個校點分散辦學；

二是違反國家高校招生規定，自批準籌建以來，連續4年大量超計劃招生或不經過省級招辦自行錄取大量未達到錄取標準的學生；

三是借聯合辦學名義違規異地辦學（石家莊、大連、青島、長春等），管理不力，秩序混亂，學生和家長反應強烈。

為此，教育部決定，停止中國防衛科技學院（籌）招生一年，進行整頓。2006年，中國防衛科技學院（籌）停止一切招生活動，不得以任何名義、任何形式招收普通及成人高等學歷教育學生。

按教育部規定，中國防衛科技學院籌建期間，試辦的本科專業不能超過5個。而實際上，該校的本科專業遠遠超過了這個數字。

2003年，新成立的中國防衛科技學院對外招生，北京地區招生共有科技防衛、信息安全等5個本科專業。

2004年，僅在中國防衛科技學院海淀校區，就新設立了新聞專業本科和國際經濟與貿易本科、外語系本科。同年，海淀校區組建藝術設計專業本科，2005年第一屆招生，招生學生共417人。

教育部規定，2005年國家安排該院招生計劃2500人，其中本科500人，高職2000人。而記者掌握的材料顯示，截至2005年9月27日,在中國防衛科技學院延慶校區參加軍訓的新生有1419人，分26個專業，藝術設計專業新生431人。學生家長向記者出示的錄取通知書顯示，多數學生都沒有達到當年高考本科錄取分數線，卻被中國防衛科技學院按本科錄取，共涉及24個專業。

《中國防衛科技學院2006年招生簡介》顯示，該校的本科專業包括科技防衛專業、信息安全專業等11個，2007年畢業生涉及的專業更是多達30個。

不僅如此，中國防衛科技學院的專業設置仍在擴大。2007年1月28日，中國防衛科技學院徐悲鴻美術學院成立。校方稱，徐悲鴻美術學院于六七月份招生。

停招后學校發出“鄭重申明”

2007年7月17日，也就是教育部對社會公布再次停止中國防衛科技學院招生之后的第二天，中國防衛科技學院在網站上發布了《鄭重申明及緊急情況通報》，指出中央電視臺關于此事有兩處“不實報道”，一是中國防衛科技學院不是民辦高校，而是“教育部批準的且已籌建5年的國有公辦普通高等院校”。二是媒體報道2007年學院繼續違規招生，事實上完全沒有此事。

《鄭重申明及緊急情況通報》說，對于上述兩點不實之處，學院已報告上級有關單位。目前，主管部門正出面與教育部及相關新聞單位進行協調，擬采取必要的形式予以更正。

《鄭重申明及緊急情況通報》對違規招生問題只字未提，僅僅表示“學院很快就會以新面貌開拓創新，規范辦學”。

2007年7月20日上午10時許，記者撥通了中國防衛科技學院文理學院院長姜洋的手機，詢問文理學院到底有多少計劃外學生，姜洋回答：“無可奉告！”

隨后，記者撥打了中國遠東國際貿易總公司辦公室電話，一名自稱姓王的先生接聽并表示自己不太清楚中國防衛科技學院的具體情況，但中國防衛科技學院辦公室主任正在公司，他讓記者留下聯系方式，該校辦公室主任會和記者聯系。截至記者發稿時，該主任也沒和記者聯系。

教育部學生司工作人員在回答記者咨詢時表示，高校招生錄取有著嚴格規定，從2001年開始，教育部在全國實行各類高等教育學歷證書電子注冊制度，沒有進行電子學歷注冊的學生不會得到國家承認的學歷證書。（本報北京7月22日電 記者 劉萬永）