證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日（20日）表示，通過去年公司治理專項(xiàng)活動(dòng)，上市公司治理水平明顯提高。但在全流通背景下，仍需強(qiáng)化控股股東和實(shí)際控制人的監(jiān)管、規(guī)范“三會(huì)”運(yùn)作、加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和完善股權(quán)激勵(lì)約束機(jī)制。

　　四方面著手完善公司治理

　　在“新形勢(shì)下的公司治理實(shí)踐、創(chuàng)新與發(fā)展”研討會(huì)上，上述負(fù)責(zé)人表示，上市公司治理仍存在一些難點(diǎn)：部分國有控股上市公司控股股東越位干涉問題突出，部分上市公司還存在資產(chǎn)不獨(dú)立和向大股東提供未公開信息的問題。“三會(huì)”運(yùn)作方面，董事會(huì)運(yùn)作不規(guī)范、大股東壟斷董事會(huì)成員、董事會(huì)與經(jīng)營班子合二為一等現(xiàn)象仍然存在，激勵(lì)約束機(jī)制不足。

　　她認(rèn)為，進(jìn)一步提高上市公司治理水平應(yīng)從四個(gè)方面努力：一是強(qiáng)化對(duì)控股股東及實(shí)際控制人的監(jiān)管，盡快制定行為規(guī)范，明確其誠信義務(wù)和相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)與國資部門溝通協(xié)調(diào)。二是督促上市公司規(guī)范“三會(huì)”運(yùn)作，推進(jìn)累積投票制度、差額選舉制度等實(shí)施，發(fā)揮專業(yè)委員會(huì)的作用，完善獨(dú)立董事提名和選聘機(jī)制，發(fā)揮獨(dú)立董事作用，提高中小股東參加股東大會(huì)比例和參與重大事務(wù)決策。三是加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，減少風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定并嚴(yán)格執(zhí)行信息披露制度、重大信息內(nèi)部報(bào)告制度，防止大股東侵害上市公司利益，并通過外部審計(jì)對(duì)公司內(nèi)部控制進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。四是推動(dòng)上市公司建立和完善股權(quán)激勵(lì)約束機(jī)制，建立違規(guī)股權(quán)激勵(lì)收益追討機(jī)制，提高違規(guī)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的成本。

　　深圳證監(jiān)局局長(zhǎng)張?jiān)茤|表示，公司治理最重要的是透明和規(guī)范。深圳證監(jiān)局在國內(nèi)率先揭示并整治了大股東占用上市公司資金的問題，在轄區(qū)積極推動(dòng)實(shí)施獨(dú)立董事制度，重點(diǎn)整治規(guī)范了上市公司向大股東提供未公開信息、上市公司在附屬財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)存款的行為等。

　　應(yīng)將社會(huì)責(zé)任納入公司治理

　　上證所上市公司部負(fù)責(zé)人以“三鹿奶粉”事件為例，建議上市公司治理中加入社會(huì)責(zé)任內(nèi)容。

　　他認(rèn)為，上市公司應(yīng)尊重銀行、其他債權(quán)人、職工、消費(fèi)者和供應(yīng)商等相關(guān)者的合法權(quán)利，應(yīng)為維護(hù)利益相關(guān)者權(quán)益提供必要的條件。在保持公司持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的同時(shí)，關(guān)注所在社區(qū)的福利、環(huán)境保護(hù)、公益事業(yè)等問題，重視公司的社會(huì)責(zé)任。

　　上市公司可以在年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露每股社會(huì)貢獻(xiàn)值，即在基本每股收益基礎(chǔ)上，增加公司為國家創(chuàng)造的稅收、向員工支付的工資、向銀行等的借款利息、對(duì)外捐贈(zèng)額等內(nèi)容，同時(shí)扣除公司因環(huán)境污染等造成的社會(huì)成本，計(jì)算出公司為社會(huì)創(chuàng)造的每股增值額。

　　深交所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上市公司治理應(yīng)完善獨(dú)立董事制度，重點(diǎn)在于強(qiáng)化獨(dú)立董事獨(dú)立性，包括改進(jìn)獨(dú)立董事提名程序、強(qiáng)化責(zé)任；嚴(yán)格獨(dú)立董事任職條件，建議考慮限制獨(dú)立董事兼職公司數(shù)目和年齡；完善獨(dú)立董事誠信檔案；健全獨(dú)立董事行使權(quán)利的保障機(jī)制，確保獨(dú)立董事知情權(quán)和調(diào)查權(quán)，明確其在公司工作和調(diào)研的最低時(shí)間要求，并強(qiáng)化獨(dú)立董事公示培訓(xùn)工作。（萬晶）