新華網北京１２月９日電（記者劉詩平、白潔純）中國銀監會日前發布《商業銀行并購貸款風險管理指引》，允許符合條件的商業銀行開辦并購貸款業務，規范商業銀行并購貸款經營行為，引導銀行業金融機構在并購貸款方面科學創新，滿足企業和市場日益增長的合理的并購融資需求。

    《指引》的基本思路是：符合條件的商業銀行在開展并購貸款業務時，要在滿足市場需求和控制風險之間取得最佳平衡。既要體現以信貸手段支持戰略性并購，支持企業通過并購提高核心競爭能力，推動行業重組的政策導向，又要有利于商業銀行有效控制并購貸款風險。

    《指引》規定，在銀行貸款支持的并購交易中，并購方與目標企業之間應具有較高的產業相關度或戰略相關性，并購方通過并購能夠獲得研發能力、關鍵技術與工藝、商標、特許權、供應及分銷網絡等戰略性資源以提高其核心競爭能力。

    《指引》同時明確，商業銀行對并購貸款的管理強度要高于其他貸款種類的總體原則，要求商業銀行對并購貸款在業務受理、盡職調查、風險評估、合同簽訂、貸款發放、分期還款計劃、貸后管理等主要業務環節及內控體系中加強專業化的管理與控制。

    并購是企業進行產業結構轉型的重要手段，也是進入新行業、新市場的重要方式。在公司并購中，并購的資金來源問題是制約大規模戰略性并購的主要瓶頸，并購貸款作為并購活動中重要的融資方式之一，在世界各國公司并購中持續發揮重要作用，并在最近十多年來得到了迅速發展。

    近年來，國家通過采取一系列宏觀調控措施，推動產業升級、行業重組不斷深化，積極支持市場前景好、有效益、有技術含量、有助于形成規模經濟的兼并重組。企業并購重組活動日趨活躍，并購融資需求增長較快。同時，國內商業銀行開展并購貸款業務的內在意向也較高。

    有關專家表示，《指引》的出臺將有利于以市場化方式促進我國經濟結構調整、產業升級和行業整合，為經濟增長方式轉變提供有力的金融支持；有利于創新融資方式，拓寬融資渠道，幫助國內企業應對當前國際金融危機沖擊；有利于拓寬商業銀行的業務領域，增強金融支持經濟發展的能力；有利于指導商業銀行科學防范和控制并購貸款相關風險。

    銀監會有關負責人表示，《指引》發布后，銀監會將密切跟蹤商業銀行并購貸款情況，及時總結經驗，對相關問題做進一步研究，不斷改進和完善相應的監管制度、方法和程序，促進并購貸款業務規范健康發展，積極為推動經濟結構調整，提高銀行業競爭能力，促進經濟平穩較快發展創造條件。