財政部部長謝旭人5日出席寧夏團分組討論時透露，地方債將采取公開方式發行，而非定向發行，地方債發行之后可在市場上交易。他還指出，目前已對各地發債能力進行了測算，核定了一個額度，“但具體發行數額要通過地方人大的審批”。

謝旭人說，目前測定地方債發行額度主要采取了因素法，主要取決于兩個因素，一方面是在中央政府擴大公共投資當中，中央項目需要地方政府建設配套設施；二是當地政府經濟和財政的綜合平衡，即對債的承受能力，包括地方過去的債務等。

“一定要用好地方債籌集到的資金。”謝旭人強調，地方債籌集到的資金首先是要為中央重點項目做好配套，其次，要對地方重點項目進行投資，這些地方項目主要是對民生項目的投資。

財政部將加強地方債的管理，包括完備的預算管理制度、建立發債程序、還本付息的安排和日常監督檢查等，“這些制度安排都是為了保證地方債能發揮更大的作用”。

與會人士還透露，此次確定的2000億元地方債，期限是三年。這位人士稱，此前，財政部專門下了文件，要求重點用于教育、衛生等公共領域。“不僅要看到現在花錢，還要想到三年以后還錢，要保證債務的安全”。