中國銀監(jiān)會18日下發(fā)的《小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》指出，對于新設(shè)且持續(xù)營業(yè)3年以上的小額貸款公司，在連續(xù)2個會計年度盈利，不良貸款率低于2%，貸款損失準備充足率在130%以上的，經(jīng)過銀監(jiān)會及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的審批可以轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行。

規(guī)定對小額貸款公司轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行做了具體說明：擬轉(zhuǎn)制的小額貸款公司其資產(chǎn)應(yīng)以貸款為主，最近四個季度末貸款余額占總資產(chǎn)余額的比例原則上均不低于75％，且貸款全部投放所在縣域。同時，公司最近四個季度末涉農(nóng)貸款余額占全部貸款余額的比例均不低于60%。在集中度風(fēng)險上，規(guī)定要求，單一客戶貸款余額不得超過公司資本凈額的5％，單一集團客戶貸款余額不得超過公司資本凈額的10％，此外，抵債資產(chǎn)余額不得超過總資產(chǎn)的10％。

在發(fā)起條件上，銀監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人介紹，轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行的小額貸款公司必須要有相應(yīng)的銀行業(yè)金融機構(gòu)做為主發(fā)起人，地方政府部門可在轉(zhuǎn)制的審核、評價等方面出具意見。在市場準入方面，銀監(jiān)會沒有設(shè)立門檻，但將重點考慮在銀行網(wǎng)點少、金融業(yè)服務(wù)不足、競爭不充分的地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，同時對尚未開辦村鎮(zhèn)銀行的地區(qū)也會給予優(yōu)先考慮。該人士還介紹，截至3月底，國內(nèi)已經(jīng)開業(yè)的小額貸款公司有583家，正在籌備的小額貸款公司有573家，由于普遍經(jīng)營時間較短，目前還未有一家小額貸款公司符合轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行的要求。