農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。新農(nóng)村建設(shè)行進(jìn)一年，農(nóng)村呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展新氣象，但許多突出矛盾和問題依然存在，有些方面還有愈演愈烈之勢。

又是一年兩會時，許多農(nóng)村讀者希望本刊能抓住機(jī)遇，把一年來農(nóng)民熱切關(guān)注的各種問題歸攏歸攏。本刊編輯部從6000多封農(nóng)民群眾來信中，精挑細(xì)選、歸納整理出七大農(nóng)村社會熱點，力圖向全社會傳遞來自新農(nóng)村建設(shè)一線最真切的呼聲。

涉農(nóng)違法行政問題嚴(yán)重

依法治國，構(gòu)建和諧社會，廣大農(nóng)民衷心擁護(hù)。從大量農(nóng)民讀者來信情況看，依法行政仍然是廣大農(nóng)村百姓關(guān)注最多、反映最大的問題。

新疆一位讀者的來信很有代表性：“2003年，我們這里開始搞退耕還林。當(dāng)時鄉(xiāng)政府和我們簽訂合同，規(guī)定退一畝補一畝，林業(yè)局驗收也全部確認(rèn)了。但2007年發(fā)放補助時，卻只按確認(rèn)面積的73%發(fā)放，其余退耕面積一分錢補助也沒有。中央規(guī)定，用于‘三農(nóng)’的資金必須陽光運作，這條高壓線誰都不能撞。可我們這里‘山高皇帝遠(yuǎn)’，拳頭就是‘知縣官’，撞了誰又能咋樣？”

現(xiàn)階段，不少地方行政部門以權(quán)代法、違法行政非常嚴(yán)重。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)征用農(nóng)民集體土地，強(qiáng)拆強(qiáng)遷、賠償不到位現(xiàn)象還很多。亂收費、亂集資、亂攤派現(xiàn)象屢見不鮮。有些地方除了征收國家規(guī)定的計劃生育社會撫養(yǎng)費外，還加收“未婚先育費”、“計劃外懷孕費”等。有的政府部門以“公益慈善”、“地方財政困難”等名義，搞強(qiáng)行捐款、攤派，損害農(nóng)民利益。

政通方能人和。天津一位老年農(nóng)村讀者來信呼吁：“我們國家現(xiàn)在既要多立法，更要嚴(yán)格執(zhí)法。希望今年兩會上，人大代表能好好關(guān)注一下依法行政、從嚴(yán)執(zhí)法的問題，以順應(yīng)民心，推動社會和諧。”

謹(jǐn)防新農(nóng)村建設(shè)變調(diào)變味

在農(nóng)村，伴隨新農(nóng)村建設(shè)，出現(xiàn)了一些新問題。對這些問題，農(nóng)民反映非常強(qiáng)烈。其中一些苗頭性、趨勢性問題，尤其應(yīng)引起有關(guān)方面注意。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。山西省運城市讀者來信說：“我們這里不少地方，新農(nóng)村建設(shè)沒有規(guī)劃。一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村組為了修路、建校，把拍賣宅基地作為籌資主要渠道，這個組在這塊地上賣，那個組在那塊地上賣，導(dǎo)致新建的宅院毫無秩序。”江蘇省農(nóng)村讀者來信反映：“一些農(nóng)村，居民小區(qū)住宅樓統(tǒng)一由開發(fā)商承建，一套面積為150平方米的住宅樓售價均在14萬元左右。這樣的價格絕大部分老百姓承受不了。變味的新村建設(shè)使農(nóng)民傷筋動骨。”

廣大農(nóng)民對“村村通”公路計劃舉雙手贊成，但對建設(shè)中出現(xiàn)的種種問題也深感憂慮。河南省信陽市讀者說：“村里修建了一條3公里的公路，由于施工偷工減料，無人監(jiān)督檢查，不到一年，道路多處路段開裂，路基塌陷，鄉(xiāng)親們望路興嘆：幾十萬元又泡湯了。”

江蘇省大豐市農(nóng)民來信指出，建設(shè)新農(nóng)村要充分尊重農(nóng)民意愿，要真正使農(nóng)民群眾在這一進(jìn)程中不斷改善生產(chǎn)生活條件，享受到實惠。

土地“命根子”不斷萎縮引發(fā)憂慮

可耕種土地，是農(nóng)民的命根子，更是13億國人的飯碗。

2006年9月，河南省固始縣某鄉(xiāng)部分村民代表致信本刊編輯部：“我們辛辛苦苦種下的水稻即將成熟收割。鄉(xiāng)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)突然告訴我們，水稻田被縣里搞開發(fā)征用了，由于縣里急等用地，過兩天就來挖掘機(jī)、推土機(jī)施工，100多畝水稻很快被推平了。”

江西省瑞昌市讀者反映：“一些地方的城郊農(nóng)村又出現(xiàn)了新一輪耕地買賣風(fēng)潮。賣方主要有兩種，一種是由農(nóng)戶私人出賣，另一種是以自然村為單位集體出賣。購買者多為當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)單位以及居住偏遠(yuǎn)的農(nóng)民。交易大多沒有相關(guān)部門合法手續(xù)，成交后，土地一般都用來建房。這種土地私自買賣現(xiàn)象，和新農(nóng)村建設(shè)極不相稱，勢必會引發(fā)農(nóng)村土地市場的混亂和基本農(nóng)田的縮減。”

山東省菏澤市讀者來信表示：“在我們村，10年前分地時，每人1.2畝，現(xiàn)在每人分不到9分地。這使我產(chǎn)生危機(jī)感，再過10年，我們還能給兒孫留幾分地？一個種地的農(nóng)民，沒有耕地如何生存？”