各市科技局、各市財政局、各服務(wù)機構(gòu)、各有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》及《2009年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申報須知》的有關(guān)規(guī)定，2009年創(chuàng)新基金一般創(chuàng)新項目申報工作已啟動，現(xiàn)將有關(guān)申報事項通知如下：

一、支持對象

（一）支持的項目需符合以下條件：

1．符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；

2．自主研發(fā)項目，具有自主知識產(chǎn)權(quán)；

3. 必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；

4．重點支持符合《2009年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《指南》）要求的項目。

（二）支持項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1．具備獨立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)，且由中方控股；

2．主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，申報支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；項目研發(fā)急需經(jīng)費而融資渠道不夠；

3．領(lǐng)導(dǎo)班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；

4．具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%（高技術(shù)服務(wù)業(yè)參見《指南》）；

5．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于當(dāng)年營業(yè)收入的5%（當(dāng)年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）；

6．有健全的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員；

7. 留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)可外資控股，但需提供留學(xué)人員證明。

二、支持的重點范圍

1．相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、市場前景好、能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目；

2. 注重解決當(dāng)前市場急需和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵技術(shù)問題，圍繞國家十大重點振興產(chǎn)業(yè)中具有帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品；

3. 重大科技專項相關(guān)成果的市場轉(zhuǎn)化項目，尤其是前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的培育項目；

三、不支持的對象

1．不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目；

2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項目，低水平重復(fù)項目，一般加工項目和單純的基本建設(shè)項目；

3．知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目；

4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目；

5．實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目；

6．對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目；

7．《指南》中明確當(dāng)年度不支持的項目。

四、申報條件和截止時間

1．無償資助的一般創(chuàng)新項目主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：

（1）注冊資本最低不少于30萬元；

（2）職工人數(shù)不超過300人；

（3）資產(chǎn)總額不高于3000萬元；

（4）年營業(yè)收入不超過3000萬元；

（5）申報的項目，目前尚未有銷售或僅有少量銷售。

（6）項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；項目完成時要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項目完成時實現(xiàn)合理的銷售收入；一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有銷售收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。

2.貸款貼息的一般創(chuàng)新項目主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項目；2009年度貸款貼息項目以2008年1月1日起至項目申報之日內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn)。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：

（1）職工人數(shù)不超過500人；

（2）資產(chǎn)總額不高于5000萬元；

（3）年營業(yè)收入不超過5000萬元；

（4）項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；

貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算。

3．符合初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目的，申報一般創(chuàng)新項目不予受理。

4. 申報截止時間：根據(jù)國家要求分為兩批申報，第一批申請截止日期為8月15日，第二批申報截止日期為10月31日。

五、項目申報

創(chuàng)新基金全面實行數(shù)字化管理系統(tǒng)，企業(yè)需通過登錄國家創(chuàng)新基金網(wǎng)站www.innofund.gov.cn 上的“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報。

（一）注冊

企業(yè)可按下列程序進(jìn)行注冊：

1．申報創(chuàng)新基金的企業(yè)，在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企業(yè)注冊信息；

2．下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章；

3．將企業(yè)注冊資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等的復(fù)印件一并送交企業(yè)選定的服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證；

4．服務(wù)機構(gòu)審驗合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊。一經(jīng)注冊，原則上企業(yè)不得變更注冊信息；

5．注冊后沒有申報國家創(chuàng)新基金的企業(yè)注冊資料由項目組織單位每年年底一次性集中寄送管理中心備案。

（二）項目申報流程

1．完成注冊的企業(yè)，按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，選擇申報項目欄目進(jìn)行操作；

2．按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求，并提交相關(guān)的承諾書和聲明；

3．按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，填寫申報材料（創(chuàng)新基金申報系統(tǒng)提供了詳細(xì)的指標(biāo)定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關(guān)學(xué)習(xí)知識，企業(yè)完全可以獨立完成填報過程；服務(wù)機構(gòu)也可以通過在線方式進(jìn)行具體的指導(dǎo)）；

4．企業(yè)將填寫完成的內(nèi)容發(fā)送服務(wù)機構(gòu)，同時將相關(guān)附件的書面副本由企業(yè)法人代表簽字、企業(yè)加蓋公章后報送服務(wù)機構(gòu)；

5．服務(wù)機構(gòu)對企業(yè)申報資料進(jìn)行審核認(rèn)證，提出修改完善意見和建議；協(xié)助企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的修訂工作；

6．企業(yè)按時將申報資料分別以網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)方式（紙質(zhì)資料一式三份）提交至所對應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)，并同時將紙質(zhì)材料送當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T與財政主管部門審核備案。

7. 各市科技局、財政局負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)申報項目，并統(tǒng)一填報2009年創(chuàng)新基金項目匯總表（見附件），報省科技廳及省財政廳。

8. 各服務(wù)機構(gòu)將申報材料匯總后，同時報省科技廳工業(yè)處與省財政廳企業(yè)處。