商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)日前表示，無(wú)論是國(guó)際的知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都有一個(gè)基本的判斷，就是人民幣匯率問題不是中國(guó)有順差、美國(guó)有逆差的根本原因，更不是導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡的根本原因。如果是以美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題為借口，如果是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了一些問題就找借口把經(jīng)濟(jì)失衡的問題歸咎于人民幣匯率，明顯是找錯(cuò)了藥方，失去了基本的判斷。

中國(guó)進(jìn)口擴(kuò)大有利全球復(fù)蘇

在談及中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)時(shí)，姚堅(jiān)介紹說(shuō)，結(jié)合過(guò)去15個(gè)月進(jìn)出口的走勢(shì)看，中國(guó)進(jìn)口的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口，去年順差的規(guī)模縮小了1000億美元，由2900億美元變成了1900億美元，初步判斷今年順差會(huì)進(jìn)一步收窄，不排除個(gè)別月份貿(mào)易的平衡狀況會(huì)出現(xiàn)逆差。

姚堅(jiān)表示，中國(guó)進(jìn)口的擴(kuò)大對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，對(duì)于中國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中加強(qiáng)國(guó)際合作發(fā)揮了很大的作用。

數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)已經(jīng)成為日本、澳大利亞最大出口市場(chǎng)，成為美國(guó)、歐盟和加拿大第三位的出口市場(chǎng)。幾年之前中國(guó)在美國(guó)的出口市場(chǎng)中僅排名第11位，但是經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，特別是在2009年，中國(guó)成為美國(guó)第三大出口市場(chǎng)、日本的第一大出口市場(chǎng)、東盟、新西蘭的第四大出口市場(chǎng)。澳大利亞是少數(shù)幾個(gè)在2009年出口還有增長(zhǎng)的國(guó)家，因?yàn)樗鼘?duì)中國(guó)市場(chǎng)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)了31%。

姚堅(jiān)表示，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，在中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的過(guò)程中，進(jìn)口的發(fā)展速度會(huì)越來(lái)越快，為國(guó)際市場(chǎng)提供了大量空間，也為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用。

中美貿(mào)易是大體平衡的

在談及人民幣匯率問題時(shí)，姚堅(jiān)表示，無(wú)論是從全球金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，還是從中國(guó)的貿(mào)易平衡狀況，特別是最近15個(gè)月以來(lái)的貿(mào)易平衡狀況的改善，或是從當(dāng)前中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況看，當(dāng)前保持人民幣匯率的穩(wěn)定應(yīng)該是重要的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之一。

此外，姚堅(jiān)也表示，從國(guó)際合作看，最近國(guó)際金融市場(chǎng)出現(xiàn)了一些動(dòng)蕩，特別是歐洲，被稱為“PIIGS”國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了主權(quán)信用的危險(xiǎn)，在這種情況下人民幣匯率保持穩(wěn)定可能是穩(wěn)定國(guó)際金融市場(chǎng)的重要支撐點(diǎn)。

有個(gè)別專家和政界人士說(shuō)，因?yàn)橹袊?guó)有順差、美國(guó)有逆差，所以人民幣匯率應(yīng)當(dāng)升值。

針對(duì)這一說(shuō)法，姚堅(jiān)說(shuō)，中美之間的合作不僅僅是中國(guó)出口、美國(guó)進(jìn)口這樣一個(gè)模式，而是全方位的經(jīng)濟(jì)合作模式。多數(shù)人只注意到了貿(mào)易的一個(gè)環(huán)節(jié)，沒有注意到投資和服務(wù)貿(mào)易。他表示，看中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系應(yīng)當(dāng)用全視野的圖景看，包括貨物貿(mào)易以外的投資和服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，2009年底美國(guó)在中國(guó)累計(jì)設(shè)立的企業(yè)將近6萬(wàn)家，仍然在注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的3萬(wàn)多家。這些企業(yè)投資涉及29個(gè)制造業(yè)領(lǐng)域和100多個(gè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)是在全球投資、全球生產(chǎn)，它們國(guó)際化能力很強(qiáng)，中國(guó)市場(chǎng)容量又很大，勞動(dòng)力價(jià)格較為低廉，所以就直接在中國(guó)投資設(shè)廠，在中國(guó)銷售。這3萬(wàn)多家企業(yè)銷售規(guī)模達(dá)到了美國(guó)向中國(guó)出口規(guī)模的兩倍。根據(jù)商務(wù)部初步統(tǒng)計(jì)，這些企業(yè)在中國(guó)實(shí)現(xiàn)了1500億美元的銷售規(guī)模，與此同時(shí)美國(guó)對(duì)華出口只有700多億美元。除此以外，美國(guó)在華還有很多服務(wù)業(yè)企業(yè)，在中國(guó)有大量的銷售。

“從全景圖看,中美貿(mào)易是大體平衡的，甚至中方是逆差的。這樣看，說(shuō)人民幣匯率偏低越來(lái)越?jīng)]有經(jīng)濟(jì)事實(shí)依據(jù)。”

姚堅(jiān)說(shuō)，“即使這樣，我們還愿意重申，中國(guó)的市場(chǎng)是開放的，我們?cè)跀U(kuò)大出口的過(guò)程中也支持進(jìn)口，采取措施，積極吸收進(jìn)口，主要目的是進(jìn)一步完善中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我們的進(jìn)口結(jié)構(gòu)也由原來(lái)的一些低端產(chǎn)品進(jìn)一步向高技術(shù)產(chǎn)品、工業(yè)裝備轉(zhuǎn)變。”

“我們會(huì)繼續(xù)采取措施支持從各國(guó)的進(jìn)口。”姚堅(jiān)表示，今年商務(wù)部的一個(gè)重點(diǎn)的戰(zhàn)略就是采取措施支持從國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)大進(jìn)口。這是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是共同應(yīng)對(duì)危機(jī)的需要。在這樣一個(gè)大的圖景下，人民幣匯率的問題更應(yīng)該有一個(gè)基本均衡的穩(wěn)定格局。

美國(guó)做法是濫用救濟(jì)措施

在談及美國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)措施時(shí)，姚堅(jiān)表示，金融危機(jī)之后各個(gè)國(guó)家都遇到了經(jīng)濟(jì)放緩的問題，特別是就業(yè)矛盾很突出，無(wú)論是美國(guó)還是中國(guó)，都有就業(yè)矛盾很大的壓力。在這樣的背景下，美國(guó)的政府部門包括國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)受到利益集團(tuán)，特別是相關(guān)利益方的壓力，從2009年以來(lái)對(duì)華采取了大量貿(mào)易的救濟(jì)措施。2009年一共是23起反傾銷、反補(bǔ)貼和特保，涉及到中國(guó)的出口規(guī)模是76億美元，案件的數(shù)量增長(zhǎng)了53%，金額增長(zhǎng)了8倍。

“美國(guó)采取的這些措施是對(duì)救濟(jì)措施的濫用，背后是保護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)。設(shè)想一下，如果全球都效仿美國(guó)的模式，會(huì)是一個(gè)什么圖景？”姚堅(jiān)說(shuō)，美國(guó)一方面加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)，另一方面又提出了所謂出口的新戰(zhàn)略。要擴(kuò)大對(duì)于其他國(guó)家的出口，如果都是濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，哪能出口到其他國(guó)家的市場(chǎng)呢？

“美國(guó)如果要擴(kuò)大自己的出口，首先應(yīng)當(dāng)檢討它在2009年以來(lái)所采取的貿(mào)易救濟(jì)措施，防止濫用，在今年要減少使用、克制使用，不用貿(mào)易保護(hù)主義措施，才能加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的合作，包括中國(guó)的合作。”姚堅(jiān)說(shuō)。