收入增長(zhǎng)卡在何處

　　多位受訪專家著重向本刊分析了城市居民收入增長(zhǎng)若干“卡脖子”因素。

　　一是對(duì)收入增長(zhǎng)的研究不足。全國(guó)政協(xié)委員、原國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)劉克崮表示，當(dāng)前，對(duì)于居民收入占比下降這一點(diǎn)已形成共識(shí)，但是，對(duì)于如何調(diào)整收入的研究則相對(duì)缺乏。

　　首先，提高居民個(gè)人收入占比的同時(shí)，政府和企業(yè)具體分別該下降多少，研究尚不充分。其次，就政府而言，中央收入下降多一點(diǎn)，還是地方收入下降多一點(diǎn)，研究也不夠；而各個(gè)地方的具體情況又各有不同，如何結(jié)合具體情況具體分析，都需要做大量細(xì)致的工作。

　　二是來(lái)自政府和企業(yè)的阻力。常修澤認(rèn)為，近年來(lái)，收入分配主要向三個(gè)方面傾斜，向資方傾斜，即向企業(yè)的利潤(rùn)傾斜、向政府傾斜、向壟斷行業(yè)傾斜。在此之中，他認(rèn)為，“來(lái)自政府的阻力可能是最大的。”原因在于，在推進(jìn)收入分配改革的過(guò)程中，政府既是責(zé)無(wú)旁貸的重要推手，又是需要被改革的一個(gè)方面。他舉例說(shuō)，在當(dāng)前分配格局的現(xiàn)實(shí)下，從2000年～2007年，政府儲(chǔ)蓄率由2.6%上升至10.8%。

　　蘇海南補(bǔ)充說(shuō)，當(dāng)前中央政府在收入分配上的大政方針比較明確，正大力改善民生，“各級(jí)地方政府在不同程度上有自己的小利益，怎么在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下，使整個(gè)政府隊(duì)伍去推動(dòng)收入分配制度改革，是當(dāng)前需要落實(shí)的一項(xiàng)重要工作。”

　　從企業(yè)來(lái)看，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)部副部長(zhǎng)貢森表示，近年來(lái)，企業(yè)儲(chǔ)蓄之所以偏高，主要原因正在于企業(yè)不愿意分紅。他表示，不僅是國(guó)有企業(yè)，一些上市公司也不愿分紅，從而導(dǎo)致工薪階層工資收入增長(zhǎng)緩慢。而在初次分配中，政府所能發(fā)揮的作用又相對(duì)有限。

　　三是作為勞動(dòng)者代表的工會(huì)，在利益博弈中發(fā)揮的作用過(guò)小。常修澤認(rèn)為，政府、企業(yè)和勞動(dòng)者應(yīng)該構(gòu)建一種“金三角”的關(guān)系。其中，政府制定工資制度，包括最低工資標(biāo)準(zhǔn)，以及工資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相匹配的增長(zhǎng)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，具體到職工在某個(gè)企業(yè)應(yīng)該拿多少錢，政府則無(wú)權(quán)干預(yù)，交由資方和勞方協(xié)商。

　　常修澤認(rèn)為，當(dāng)前的問題在于，本應(yīng)代表勞動(dòng)者利益的工會(huì)，在現(xiàn)實(shí)中往往力量過(guò)于弱小。因此，如何讓工會(huì)成為勞動(dòng)者利益的代言人，涉及到政治體制方面的改革。