今日提請審議的還有企業所得稅法草案、十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區選舉十一屆全國人大代表的辦法草案和澳門特別行政區選舉十一屆全國人大代表的辦法草案

十屆全國人大五次會議8日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取關于物權法草案的說明、關于企業所得稅法草案的說明、關于十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明、關于香港特別行政區選舉十一屆全國人大代表的辦法草案和澳門特別行政區選舉十一屆全國人大代表的辦法草案的說明。

胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、吳官正、李長春、羅干等出席會議。

受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長王兆國作了關于物權法草案的說明。王兆國就堅持社會主義基本經濟制度，平等保護國家、集體和私人的物權，國有財產，集體財產，私有財產，征收補償等物權法草案的主要內容作了說明。目前的草案共5編、19章、247條。

受國務院委托，財政部部長金人慶作了關于企業所得稅法草案的說明。提交大會審議的企業所得稅法草案體現了“四個統一”：內資、外資企業適用統一的企業所得稅法；統一并適當降低企業所得稅稅率，新稅率確定為25％；統一和規范稅前扣除辦法和標準；統一稅收優惠政策，實行“產業優惠為主、區域優惠為輔”的新稅收優惠體系。

受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁作了關于十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明。根據十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案，十一屆全國人大代表應于2008年1月選出。

物權法保障13億百姓切身利益

國家、集體、個人；住房、車位、存款……物權法，與十三億人的利益息息相關。歷經全國人大常委會七次審議的物權法草案今日提請十屆全國人大五次會議審議。“制定物權法是國家法制建設的一件大事。”全國人大常委會法制工作委員會主任胡康生說，這對于維護社會主義基本經濟制度，維護社會主義市場經濟秩序，維護廣大人民群眾切身利益，激發全社會的創造活力，構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。

■制定物權法是我國法制建設的一件大事，也是關系到構建社會主義和諧社會維護廣大人民群眾切身利益的一件大事。物權法的出臺，必將為維護人民群眾的切身利益，提供更加堅實的法律保障。

■制定物權法也是實現2010年形成中國特色社會主義法律體系目標的需要。物權法是民法的重要組成部分，是中國特色社會主義法律體系中不可或缺的重要法律。

■法學專家普遍認為，物權法將從民事基本法的層面確認中國經濟體制改革的成果，并為人民富裕、社會財富的積累、國家的富強奠定堅實的法律基石。

從一審到七審創全國人大立法史上審議最多紀錄

今日提請十屆全國人大五次會議審議的物權法草案從向社會全文公布征求意見到專門召開立法論證會，從全國人大常委會一審到七審，成為了全國人大立法史上審議次數最多的法律草案，載入了中華人民共和國立法史冊。

我國物權法起草工作始于20世紀90年代初。

隨著我國改革開放和社會主義現代化建設的深入發展，我國進入了發展機遇期與矛盾凸顯期相互交織的關鍵階段。在城市，房主和物業公司為樓梯、車庫等空間的所有權爭吵已不鮮見；在農村，有農民為宅基地權屬不明起紛爭結下怨仇；全國法院受理的民事案件逐年上升……

“我國的民法通則、土地管理法、城市房地產管理法等法律對物權作了不少規定。”民法學家王家福說：“但對涉及物權制度的共性問題和現實生活中迫切需要規范的問題亟需作出規定，從而進一步明確物的歸屬，發揮物的效用。因此有必要依據憲法，在總結實踐經驗的基礎上制定物權法。”

2002年12月，物權法草案作為民法草案的一編，提請九屆全國人大常委會進行了初次審議。

十屆全國人大常委會高度重視制定物權法的工作，將物權法草案排在整個民事立法進程中最優先的位置，先后進行了二審、三審、四審和五審，全國人大及其常委會的有關部門還在全國多個省份進行調研，綜合各方意見，對草案進行修改、完善。

“物權立法，既涉及國家的基本經濟制度，也關系千家萬戶的切身利益，社會關注度高，不僅法律性強，而且政治性、政策性強。”全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明說，“立法難度之大，操作過程之復雜，可想而知。”

“物權法草案從進入立法計劃、調研、初審，到全文公布、廣泛征求意見，再到常委會會議進行第七次審議，其慎重、積極、穩妥的程度，在我國立法史上是空前的。草案一次比一次完善成熟。我建議提請十屆全國人大五次會議審議。”列席常委會審議物權法草案的全國人大代表楊謹華說。