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      2010年二季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析報告(全文)
      中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 05 月 07 日 
      關(guān)鍵詞: 經(jīng)濟(jì)預(yù)測報告 經(jīng)濟(jì) 預(yù)測 報告 經(jīng)濟(jì)預(yù)測 物價上漲 物價 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測表 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 預(yù)測表 上漲
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      對下一階段宏觀調(diào)控的對策建議

      圖2 當(dāng)月工業(yè)增速走勢圖(%)
       圖4 2008年以來進(jìn)、出口走勢圖(億美元,%)
      圖3 城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資及中央項目投資累計增長(億元,%)
      圖5 CPI、PPI當(dāng)月同比增速走勢圖(%)

        當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處在由企穩(wěn)回升走向全面恢復(fù)的關(guān)鍵階段,應(yīng)努力保持來之不易的經(jīng)濟(jì)成果,妥善處理經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾與困難,為下一階段經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行打好基礎(chǔ)。宏觀調(diào)控應(yīng)根據(jù)新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性,把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點。建議重點做好以下工作:

        1、貫徹農(nóng)業(yè)扶持政策,優(yōu)惠盡早落實到戶

        針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)災(zāi)害造成糧食減產(chǎn)、價格上漲的問題,必須加大力度落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)措施,穩(wěn)定農(nóng)戶預(yù)期,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

        (1)督促各級政府加快推進(jìn)“對種糧農(nóng)民直接補貼,增加農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機(jī)具購置補貼”等惠農(nóng)政策的實施進(jìn)度,盡早將政策落實到位。

        (2)抓緊下發(fā)財政預(yù)算中當(dāng)期支農(nóng)資金,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金配套能力。

        (3)加大農(nóng)業(yè)受災(zāi)地區(qū)財政支持力度,通過財政區(qū)域傾斜政策,增加受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)資金,為旱區(qū)飲水工程、增雨工程、生活救助工程提供資金保證,幫助災(zāi)區(qū)盡快渡過難關(guān)。

        (4)進(jìn)一步提高糧食最低收購價,適時適度調(diào)動糧食儲備,增加糧食供應(yīng),保證糧價平穩(wěn)運行。

        2、抑制高耗能產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,堅決控制新開工項目

        針對當(dāng)前高耗能產(chǎn)業(yè)快速增長、新開工項目投資增速仍然較高的問題,必須積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,落實“嚴(yán)格控制新開工項目”的政策,加強(qiáng)管理,提高投資效率。

        (1)在資金來源方面,將限制“政府投資的新開工項目數(shù)量”作為重要抓手,管住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,嚴(yán)控鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)投資,逐步降低新開工及高耗能項目數(shù)量。

        (2)在信貸方面,嚴(yán)格控制新開工項目、產(chǎn)能過剩行業(yè)、高耗能行業(yè)貸款的審批,規(guī)范貸款條件,同時隨時監(jiān)控已放貸項目資金的運用情況,嚴(yán)肅處理各類違規(guī)行為。

        (3)在土地管理方面,各級政府對新開工項目尤其是高耗能項目用地的審批應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。

        3、適當(dāng)擴(kuò)大人民幣浮動范圍,恢復(fù)危機(jī)前的匯率形成機(jī)制

        針對人民幣升值壓力不斷加大的問題,應(yīng)考慮適當(dāng)擴(kuò)大人民幣浮動范圍,恢復(fù)到危機(jī)前的匯率形成機(jī)制。在此過程中應(yīng)注意兩點:

        (1)現(xiàn)階段國際社會對于人民幣升值預(yù)期逐步形成,對擴(kuò)大人民幣浮動范圍時機(jī)的把握應(yīng)盡可能趕在更多國際熱錢流入中國之前,以免積重難返。

        (2)在決定匯率浮動幅度的過程中,應(yīng)參考主要國家貨幣的匯率、利率及利差水平,同時做好國際資本換匯成本的核算研究工作,保持人民幣匯率波動的有序性、可控性和漸進(jìn)性。

        4、落實好房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策

        針對房價上漲過快、社會反響強(qiáng)烈的問題,必須堅決貫徹落實好國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項政策措施。

        (1)組成專門調(diào)查組摸清地方政府當(dāng)前土地管理情況,改革現(xiàn)有土地出讓辦法,避免由于地價上漲帶動房價高企。

        (2)加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),開發(fā)中小戶型住宅,擴(kuò)大有效供給,支持自住型和改善型購房需求。

        (3)根據(jù)近期國家出臺的政策,嚴(yán)格二套、三套房貸管理,加大差別化信貸政策執(zhí)行力度,督促各級金融機(jī)構(gòu)盡快出臺房貸細(xì)則,對不符合政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、開發(fā)項目和購房個人停止放貸。

        (4)合理引導(dǎo)市場預(yù)期,打擊部分房屋中介與房地產(chǎn)商聯(lián)合哄抬房價的行為。

        (5)資產(chǎn)價格過快上漲的重要原因之一是貨幣流動性過分寬松,應(yīng)進(jìn)一步加大流動性管理力度,采取綜合措施,切實將貨幣環(huán)境調(diào)整到合理水平。

        2010年二季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測表

        指標(biāo)一季度實際二季度預(yù)測

        絕對值增長率絕對值增長率

        (億元)(%)(億元)(%)

        GDP8057711.916234410.7

        一產(chǎn)51393.8131193.9

        二產(chǎn)3907214.58464712.9

        三產(chǎn)3636610.2645799.6

        規(guī)模以上工業(yè)增加值-19.6-15.6

        輕工業(yè)-14.1-11.7

        重工業(yè)-22.1-17.3

        全社會固定資產(chǎn)投資3532025.67816823.7

        城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資2979326.46789724.5

        房地產(chǎn)投資659435.11241629

        社會消費品零售額3637417.93488219

        出口(億美元)3161.728.7345125

        進(jìn)口(億美元)3016.864.6325835

        外貿(mào)順差(億美元)144.9-76.7193-44.2

        居民消費價格指數(shù)102.22.2104.24.2

        工業(yè)品出廠價格指數(shù)105.25.21077

        注:1.GDP、三次產(chǎn)業(yè)和工業(yè)增加值增速按可比價

        格計算,絕對值為現(xiàn)價。

        2.其余指標(biāo)絕對值和增長速度均按現(xiàn)價計算。

        □國家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)形勢課題組

        組長:范劍平 副組長:祝寶良

        主要研究人員:王遠(yuǎn)鴻 牛犁 李若愚 祁京梅

        閆敏 徐平生 劉玉紅徐策

        主要執(zhí)筆:閆敏

      來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)
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