根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，今年第四季度，在保障企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)低保對象等低收入群眾基本生活的同時，國家有關(guān)部門將進一步完善有關(guān)政策措施，加大資助困難學(xué)生、優(yōu)撫救濟、住房保障等方面的工作力度。
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生可獲國家資助
為使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能上得起學(xué)，并保障他們的基本生活，在完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，落實免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費政策的同時，今年第四季度將進一步做好以下工作：
繼續(xù)貫徹落實好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生新資助政策體系。新的資助政策體系各項政策全部落實到位后，每年用于助學(xué)的財政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校助學(xué)經(jīng)費將達500億元，全國1800多所高校約400萬名學(xué)生和1.5萬所中等職業(yè)學(xué)校約1600萬名學(xué)生將獲得資助。2008年，中央財政預(yù)算安排的助學(xué)經(jīng)費達到223億元。
落實地震災(zāi)區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生特別資助政策。為確保災(zāi)區(qū)學(xué)生能夠順利就學(xué)，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部、教育部印發(fā)了《關(guān)于對汶川地震重災(zāi)區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施特別資助政策的通知》，決定從2008年秋季到2009年春季，對地震重災(zāi)區(qū)的高中階段和高等教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，實施為期一年的特別資助政策。對生源地為51個重災(zāi)區(qū)縣的高中階段和高等教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，免除學(xué)費，補助生活費，并擴大國家助學(xué)金范圍。2008年下半年中央財政將安排資金6.9億元、彩票公益金安排1.15億元，共8.05億元。
2008年秋季學(xué)期，繼續(xù)對高校在校本專科生中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放臨時伙食補助。補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每月40元，補助期限為5個月,補助學(xué)生約377萬名。2008學(xué)年秋季學(xué)期中央財政將安排臨時伙食補助專項資金4.77億元。
社會保障對象補助水平提高
今年四季度，中央財政將進一步支持解決優(yōu)撫對象和受災(zāi)群眾的基本生活保障問題。
落實優(yōu)撫政策，調(diào)整優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)。1998年以來，隨著經(jīng)濟和社會生活水平的提高，中央財政已連續(xù)10年對撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整。為確保優(yōu)撫對象的生活水平不低于當(dāng)?shù)仄骄钏剑衲陣以俅纬雠_政策，從2008年10月1日起提高部分優(yōu)撫對象和建國前老黨員撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)。2008年中央財政用于優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助資金將達到141.2億元，比2007年增加31.2億元，增長28.4%。
繼續(xù)做好汶川地震受災(zāi)群眾生活救助工作。為妥善解決汶川地震重災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾災(zāi)后基本生活保障問題，國家將繼續(xù)對四川、甘肅、陜西三省重災(zāi)區(qū)的“三孤”人員、生活困難的遇難(含失蹤)者、重傷殘者家庭人員、異地安置人員以及因災(zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞且生活困難的受災(zāi)群眾給予3個月的后續(xù)生活救助，中央財政安排補助資金25億元。
安排受災(zāi)群眾冬春臨時生活困難救助資金。為幫助受災(zāi)困難群眾解決冬春期間基本生活問題，中央財政安排了受災(zāi)群眾冬春臨時生活困難救助專項資金，用于解決受災(zāi)群眾口糧、衣被、取暖等基本生活困難。
降低住房交易稅費解決群眾住房困難
為解決廣大人民群眾特別是中低收入者的住房困難問題，國務(wù)院有關(guān)部門將采取一系列措施：
降低住房交易稅費。近日，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部、國家稅務(wù)總局決定對個人住房交易環(huán)節(jié)的稅收政策作出調(diào)整。自2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。同時，為加強稅收優(yōu)惠政策管理，要求首次購房證明由住房所在地縣(區(qū))住房建設(shè)主管部門出具。
擴大商業(yè)性個人住房貸款利率下浮幅度，加強對個人首次購買普通住房的金融支持。金融機構(gòu)對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。同時,下調(diào)個人住房公積金貸款利率,各檔次利率分別下調(diào)0.27個百分點。汶川地震災(zāi)區(qū)居民災(zāi)后購置自住房的貸款利率下限、最低首付款比例和住房公積金貸款利率優(yōu)惠政策保持不變。
加大保障性住房建設(shè)規(guī)模。加快廉租住房建設(shè)，加大實物配租力度，擴大廉租住房租賃補貼范圍，推進棚戶區(qū)(危舊房)改造，多渠道改善居民住房條件。2008年中央財政已下達中西部地區(qū)廉租住房保障補助資金81億元，用于中西部地區(qū)廉租住房保障租賃補貼支出和新建廉租住房建設(shè)支出；中央預(yù)算內(nèi)投資安排16.8億元，專項用于東北三省中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，以支持地方解決城市低收入家庭住房困難問題。
出臺《城市低收入家庭資格認(rèn)定辦法》。為規(guī)范廉租住房、經(jīng)濟適用住房保障以及其他社會救助工作中的城市低收入家庭資格認(rèn)定行為，民政部會同有關(guān)部門研究制定了《城市低收入家庭資格認(rèn)定辦法》，已經(jīng)國務(wù)院同意，近日即將下發(fā)。地方政府可以制定鼓勵住房消費的收費減免政策。上述政策的實施有利于改善住房消費的政策環(huán)境，減輕廣大人民群眾特別是中低收入者的購房負(fù)擔(dān)，擴大住房消費需求。 |
