建設部負責人昨天在城市文化國際研討會暨第二屆城市規劃國際論壇上透露，按照基本修訂完畢的規劃法，城市規劃一旦形成不得輕易更改，地方政府如果擅改規劃也要受到處罰。

如果一個城市建得走了樣兒，是誰之過？建設部副部長仇保興一言以蔽之:“原因有二，一是規劃不合理，二是不遵守規劃，二者比例是三七開。也就是說，城市風貌被破壞，七成原因是當初的規劃被更改。”

一個領導干部如果貪污幾萬元就要受到嚴厲處罰，但在城市建設中“拍板”更改城市規劃，導致一個城市的歷史文化風貌受到嚴重破壞，卻沒有有效的追究機制。不過，這樣的情況很快就要改變了。據透露，《城市規劃法》目前已基本修訂完畢，名稱改為《城鄉規劃法》，預計將在年底前提交全國人大討論。按照修訂后的規劃法，城市建設違反城市規劃的，即使是地方政府也要受到高額的經濟處罰和行政處罰，觸犯法律的還要追究刑事責任。

城市文化國際研討會暨第二屆城市規劃國際論壇吸引了來自數十個國家和地區的市長、規劃師、文化學者和歷史學家，并達成了一系列的共識，今天將以《北京宣言》的形式公布。記者昨天看到《北京宣言》的征求意見稿，宣言內容分為五個部分，最突出的內容是新世紀的城市文化應該反映生態文明的特征，21世紀的城市應該是生態城市，以人為中心、掠奪自然資源的發展不再可取，減少城市發展對自然環境的壓力，修復被破壞的生態系統，實現人與自然之間的相互和諧，應該成為城市發展的基點。(劉揚)