10月19日，工業和信息化部電信用戶申訴受理中心常務副主任陳育平在“2008移動終端市場與業務創新論壇”上對外表示，目前工信部正在對《電信法》進行討論、補充和完善，估計有望于2009年出臺。

在發言中，陳育平更代表工信部強調了政府對于發展TD有“只許成功不許失敗”的決心，同時他也提到未來兩年的通信市場新增用戶還是會以GSM用戶為主。

據了解，到目前為止，我國只出臺了《電信管理條例》，陳育平透露，電信法已經討論了很多年了，工信部近日正在對《電信法》進行討論、補充和完善，有望于2009年出臺。

陳育平表示，電信資費目前已經轉向了由企業自行定價，但特定資費，比如說單向收費、漫游費、月租費等等還是由國家定價。但各運營商在價格競爭方面一定要有序，要以申報備案的方式來做。

在技術走向的政策方面，陳育平表示，工信部會依據國家的政策，扶持民族產業。他提到，李毅中出任工信部部長以后，曾提出我國自主研發的TD-CDMA 只許成功不許失敗，TD在38個省會城市的試運營就是政府推進3G系統運營的決心。

陳育平還表示，中國移動通信現在發展速度很快。最新數據顯示，我國手機用戶已經達到6億多戶，全國的固定加手機用戶已經超過9.7億戶，而最新5年發展的數字顯示，中國每年移動加固定電話的用戶數一直在以一個億的速度發展，去年增加8千多萬戶，到今年年底突破11億戶應該不成問題。

陳育平預測，從2008年到2010年，通信市場的發展主要還是以GSM為主，估計還會增加5億戶GSM的終端手機。而在CDMA方面，中國電信公布數據將達到一億戶，約需要一億部手機更新換代。他還表示，TD雖然已經試商用，但畢竟是一個新業務，還有一個發展過程。(曲瑜)