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      改革開放以來中國人類發(fā)展特點 巨大進步的原因是經(jīng)濟增長
      中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 12 月 26 日 
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      這些變化通過以下方式給人類發(fā)展創(chuàng)造了非常有利的條件:

      (1)中國經(jīng)濟增長的領域十分廣泛,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出在各個階段的強勁增長,就業(yè)彈性較高的勞動密集型制造業(yè)的擴張,資本投入和勞動生產(chǎn)率的穩(wěn)步提高,帶來了城鄉(xiāng)居民家庭收入和消費的快速增長,使全體中國人民都分享到了經(jīng)濟增長的好處。

      中國在經(jīng)濟快速增長初期具有相對公平的財富分配體制,這是廣泛分享增長好處的基礎 。很多研究表明,中國的分配模式培育了一大批經(jīng)濟發(fā)展的利益相關者,使個人、家庭和不同地區(qū)爭相發(fā)展致富,總體上有利于經(jīng)濟增長和人類發(fā)展。對不同所有制經(jīng)濟主體的有效激勵,人力資本、物質資產(chǎn)和金融資產(chǎn)在不同所有制經(jīng)濟主體之間的公平分配,為培育有效使用資源的企業(yè)家奠定了廣泛的基礎,遠勝于將這些資源集中在少數(shù)經(jīng)濟主體手中。根據(jù)經(jīng)濟學理論,在其他條件相同的情況下,資源配置的公平是經(jīng)濟增長的重要動力。

      家庭收入水平的不斷提高,使以私人支出為主的食品、衣著、住房得以迅速改善。世界銀行估計,1981年大約有30%的中國人營養(yǎng)不良,但到了1997年這一比例下降到12% 。另外,1990年至2005年,體重不足兒童的比重從19.1%下降到6.9%,5歲以下兒童發(fā)育不良的比重從33.4%下降到10.5% 。體重不足兒童和大多數(shù)人不良兒童比例的下降主要發(fā)生在農(nóng)村。從1990年到2002年,體重不足農(nóng)村兒童比重從22.6%下降到9.3%。一份2004年的研究報告認為,1981-1995年期間中國人口死亡率下降和預期壽命的提高,50%的原因是人均消費水平的提高 。

      (2) 雖然財政性公共服務支出占財政總支出以及占GDP的比重在這個時期沒有顯著增長,但財政收入的快速增長帶來了財政性公共服務支出總額的快速增長。1993~2006年,財政性教育支出占財政總支出的比重從16.26%下降到13.39% ,教育支出占GDP的比重也只是略有上升,從2.14%增加到2.57%,但財政性教育支出總額卻從755億元上升到5412億元,扣除物價因素后,2006年的財政性教育支出達到了1993年的三倍以上。

      (3)伴隨著財政性教育和衛(wèi)生支出絕對額的快速增長,家庭教育和衛(wèi)生支出也在急劇增長,帶來了教育和衛(wèi)生支出總額更快的增長。如果不是強勁的經(jīng)濟增長帶來了家庭收入的增長,公共服務資源的快速擴張根本不可能。所以,經(jīng)濟快速增長帶來的家庭收入增長,是這個階段人類發(fā)展取得重大進步的另一個重要因素。

      表1.3顯示中國1978-2006年人均實際衛(wèi)生支出的增長以及政府、社會和個人支出比重的變化。人均實際衛(wèi)生支出用指數(shù)表示,1978年為基年。

      表1.3實際人均衛(wèi)生支出及其來源(以1978年為基年,扣除了物價因素)

      年份

      人均總

      支出

      人均政

      府支出

      政府支

      出比重

      人均社

      會支出

      社會支

      出比重

      人均個

      人支出

      個人支

      出比重

      1978

      100

      100

      32.2

      100

      47.4

      100

      20.4

      1980

      116

      130

      36,2

      104

      42.6

      120

      21.2

      1985

      176

      212

      38.6

      123

      33.0

      246

      28.5

      1990

      267

      208

      25.1

      221

      39.2

      466

      35.7

      1995

      396

      221

      18.0

      298

      35.6

      899

      46.4

      2000

      737

      354

      15.5

      397

      25.6

      2126

      59.0

      2004

      1133

      602

      17.1

      700

      29.3

      2971

      53.6

      2005

      1262

      707

      18.9

      794

      29.8

      3221

      52.2

      2006

      1397

      789

      18.1

      966

      32.6

      3389

      49.2



      資料來源:《中國財政統(tǒng)計年鑒2007》

      上表顯示,在一段時間內,衛(wèi)生支出的責任在很大程度上被轉移到個人身上,個人衛(wèi)生支出比重從1978年的20.4%上升到2000年的59%,此后逐漸下降到2006年的49.2%。僅從政府衛(wèi)生支出比重看,衛(wèi)生政策不利于人類發(fā)展。但是,如果不僅看比重,而且也看政府衛(wèi)生支出的絕對額,人們就會放棄這個結論。中國實際人均衛(wèi)生總費用從1978年到2006年增長了1300%,年均增長9.9%;政府支出增長了700%,是1978年的7.89倍,年均增長7.6%;實際個人衛(wèi)生支出增長了3400%,是1978年的35倍,28年來每年平均增長13.4%。

      來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)
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